La agenda para el desarrollo y los derechos humanos: instrumentos complementarios

AutorQueralt, Jahel y Seleme, Hugo
CargoUniversitat Pompeu Fabra-Universidad Nacional de Córdoba
Páginas403-422
AFD, 2018 (XXXIV), pp. 403-422, ISSN: 0518-0872
La agenda para el desarrollo y los derechos humanos:
instrumentos complementarios
The Agenda for Development and Human Rights:
complementary instruments
Por JAHEL QUERALT 1 Y HUGO SELEME 2
Universitat Pompeu Fabra-Universidad Nacional de Córdoba
RESUMEN
La agenda para el desarrollo sostenible ha adoptado una perspectiva
donantecéntrica. Los objetivos recogidos en ella han sido interpretados como
mandatos dirigidos a la comunidad internacional que debe asumir el coste
de sufragarlos. Sin embargo, la ayuda procedente de los países ricos ha
resultado insuficiente y, en el peor de los casos, ineficaz para promover el
desarrollo de los países pobres. Este artículo propone prestar más atención
al rol de los países pobres en su propio desarrollo. Defiende dos cosas. La
primera es que la Agenda debe ser anclada en el sistema de derechos huma-
nos que identifica a cada país como el principal responsable de respetar,
proteger y realizar tales derechos –i.e adopta una perspectiva estadocéntrica.
La segunda es que la mejora de la capacidad fiscal de los países pobres es
indispensable para que estos puedan avanzar en su desarrollo y cumplir con
las obligaciones impuestas por los derechos humanos.
Palabras clave: Agenda para el desarrollo, derechos humanos, capacidad
fiscal, ayuda al desarrollo.
1 Lectora Serra Húnter en la Universidad Pompeu Fabra jahel.queralt@upf.edu
2 Profesor de Ética y Filosofía del Derecho en la Universidad Nacional de Córdo-
ba e investigador del CONICET hugoseleme@gmail.com
404 Jahel Queralt y Hugo Seleme
AFD, 2018 (XXXIV), pp. 403-422, ISSN: 0518-0872
ABSTRACT
The Agenda for Development has adopted a donor-centered approach. Its
goals have been interpreted as mandates for the international community who
has to bear the cost of realizing them. So far, foreign aid has been an insuffi-
cient and, in the worst cases, ineffective development tool. This article argues
that more attention needs to be paid to the role of poor countries in their own
development. It makes two claims. First, it contends that the Agenda for devel-
opment should be anchored in the system of human rights, which identifies
each country as the primary responsible for respecting, protecting and fulfill-
ing human rights – i.e. it adopts a state-centered perspective. Second, it argues
that poor countries should improve their tax capacity in order to be able to
make progress in their development and discharge their human rights obliga-
tions.
Key words: Agenda for Development, Human Rights, tax capacity,
development aid.
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1. LA AGENDA PARA EL DESARROLLO Y LA PERSPECTIVA
DONANTECÉNTRICA
El pacto mundial de los 17 Objetivos para el Desarrollo Sostenible
(ODS) es el último hito en las políticas para el desarrollo económico.
Estos objetivos, aprobados en septiembre de 2015, reflejan el consen-
so de los 193 países miembros de la ONU sobre cuál debe ser la hoja
de ruta para aliviar la pobreza en los próximos años (hasta 2030). En
este sentido, aunque el pacto no sea jurídicamente vinculante, sigue
siendo un instrumento normativo que viene a ampliar los 8 Objetivos
de Desarrollo del Milenio (ODM), el pacto anterior sobre la misma

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