STSJ Galicia 286/2008, 14 de Mayo de 2008
| Ponente | FERNANDO FERNANDEZ LEICEAGA |
| ECLI | ES:TSJGAL:2008:1387 |
| Número de Recurso | 15051/2008 |
| Procedimiento | CONTENCIOSO |
| Número de Resolución | 286/2008 |
| Fecha de Resolución | 14 de Mayo de 2008 |
| Emisor | Sala de lo Contencioso |
T.S.J.GALICIA CON/AD SEC.4
A CORUÑA
SENTENCIA: 00286/2008
PONENTE: D. FERNANDO FERNANDEZ LEICEAGA
RECURSO: RECURSO DE APELACION 15051/2008
APELANTE: CONCELLO DE OURENSE
APELADO: Benedicto
NO NOME DO REI
A Sección 004 da Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Xustiza pronunciou a seguinte
SENTENZA
Ilmos. Sres. D.
JOSE MARIA GOMEZ Y DIAZ CASTROVERDE
FERNANDO FERNANDEZ LEICEAGA
MARIA DEL CARMEN NÚÑEZ FIAÑO
A CORUÑA, catorce de Maio de dous mil oito.
Na apelación que co número RECURSO DE APELACION 15051/2008 está pendente de resolución ante esta Sala, e que foi
interposto polo CONCELLO DE OURENSE, dirixido pola letrada dona AINARE TAMARGO SUAREZ, contra SENTENZA de data
vinte e catro de Enero de dous mil sete ditada no procedemento PO 380/2006 polo XDO. DO CONTENCIOSO Núm.2 de
OURENSE sobre ESTIMACION EN PARTE DO RECURSO CONTRA ACORDO DO CONCELLO DE OURENSE QUE INADMITIA
A TRÁMITE SOLICITUDE INTERESANDO A NULIDADE DO ACUERDO DE 9/9/99, NO SENTIDO DE ANULAR DITO ACORDO.
É parte apelada don Benedicto, dirixido polo letrado don FRANCISCO J. ARANDA VELEZ.
É relator o Ilmo. Sr. D. FERNANDO FERNANDEZ LEICEAGA.
ANTECEDENTES DE FEITO
O Xulgado de instancia ditou a resolución referenciada anteriormente, que na parte dispositiva di: "Que debo estimar y estimo en parte el recurso contencioso-administrativo interpuesto por la procuradora Sra. Crespo Damota, actuando en nombre y representación de D. Benedicto, contra el Acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de Ourense, adoptado en sesión ordinaria el 7-7-06 (que inadmitía a trámite la solicitud formulada por el aquí actor interesando la nulidad absoluta del Acuerdo de la misma Comisión de fecha 9-9-99) en el sentido de anular dicho Acuerdo, decretando la retroacción de actuaciones a fin de que el Ayuntamiento demandado dicte Acuerdo efectuando pronunciamiento sobre las cuestiones suscitadas por el aquí recurrente. Sin imposición de costas a ninguna de las partes litigantes".
Notificada a mesma, interpúxose recurso de apelación que foi tramitado en forma, co resultado que obra no procedemento. Acordouse dar traslado das actuacións ó ponente para resolver polo turno que corresponda.
FUNDAMENTOS DE DEREITO
Acétanse os da sentenza recorrida.
A sentenza de 24.01.1007 anula o acordo municipal de 07.07.2006 que non admitiu - a trámite - a solicitude de nulidade do acordo de 09.09.1999, por entender que este acordo - de non admisión- non estaba motivado.
O Concello sostén que actuou correctamente, en execución da sentenza de 19.01.2006 do TSX Galiza, que anulara a previa declaración de non admisión por falta de competencia, procedendo a eleva-lo acordo o pleno, que adoptou o correspondente acordo de 07.07.2006, e. ademais, este é correcto.
O apelado alega que o recurso non fai unha crítica da sentenza e, verbo do fondo, que debe rexeitarse.
Respecto da primeira cuestión e como indica a STS 11.01.1992 :Antes de entrar en el examen de la cuestión de fondo que se propone en esta apelación, es forzoso señalar que el escrito de alegaciones de la apelante se limita a reproducir, en idénticos términos, los argumentos vertidos en su escrito de demanda en la primera instancia, teniendo declarado al respecto este Tribunal Supremo que no es procesalmente correcta dicha postura, «sin someter a crítica la fundamentación de la sentencia recurrida mediante la aportación de argumentos ordenados a los que amparan el fallo recurrido, sin combatir, como debiera, los pronunciamientos de la sentencia impugnada, lo que revela, en principio, una ausencia de argumentos tendentes a combatir aquellos en que funda sus conclusiones la sentencia apelada que, por tal razón, quedan intactos» (S de 30 de septiembre de 1987 y, en idéntico sentido, entre otras, las de 13 de noviembre de 1979, 2 de octubre de 1982, 24 de octubre de 1979, 17 y 23 de enero de 1985 y 3 de abril de 1987 ).
Este defecto concorre no recurso de apelación do Concello, onde as únicas mencións á sentenza de 24.01.2007 se fan no relato de feitos e no suplico, sen entrar a rebater o seu contido, é dicir, non se combate - de xeito expreso- o pronunciamento relativo á falta de motivación do acordo de non admisión.
A pesares desta deficiencia é posible entender que, implícitamente, se combate este pronunciamento, o que fai admisible o recurso, polo que entraremos no fondo do mesmo.
Verbo do fondo, o acordo municipal de 07.07.2006 non admite a pretensión de nulidade do acordo de 09.09.1999 por carecer manifiestamente de fundamento, dado o informe do TAG de infraestructuras.
Este informe figura nos folios 17-18-19 do expediente e distingue entre a exención do servizo de matadoiro e o pagamento que debe face-lo concesionario, para concluir que non existe acordo municipal que exima a MATADERO DE ORENSE SL do pagamento do auga.
Como sinala a xurisprudencia: El artículo 102 de la Ley 30/1992, al tratar de la revisión de oficio de actos nulos, dispone en su apartado 1 que «Las Administraciones Públicas podrán, en cualquier momento, por iniciativa propia o a solicitud del interesado, y previo dictamen favorable del Consejo de...
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