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Administración electrónica: ¿una realidad o todavía una ficción?

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Vincent
AutorAlejandro Villanueva Turnes
Cargo del AutorProfesor de Derecho Administrativo Universidade de Santiago de Compostela
Páginas19-23
19
Administración electrónica:
¿Una realidad o todavía una ficción?
Alejandro Villanueva Turnes
Profesor de Derecho Administrativo
Universidade de Santiago de Compostela
1. INTRODUCCIÓN
Las nuevas tecnologías influyen, de manera inevitable, en la forma en la que las personas
llevan a cabo su día a día. Esto puede verse ya no solo en el propio acceso a internet que es una
constante en la vida de la ciudadanía, sino en los distintos aparatos electrónicos que nos acompañan
habitualmente como son los propios ordenadores, pero también los smartphones, smartwhatches o
las tablets, entre otros.
La existencia de estos avances tecnológicos no podía ser ajena a lo que concierne a la
Administración Pública, y es que la misma se ha visto sometida a un proceso de modernización en
la cual, las nuevas opciones de interactuación telemática han cobrado un protagonismo destacable.
Lo que pretendemos en lo que sigue es determinar en qué medida se ha llevado a cabo esta
modernización que acabamos de mencionar, para lo cual nos situaremos en la conceptualización
de lo que se ha denominado como Administración electrónica, para posteriormente ver su
efectividad en España.
2. ¿QUÉ ES LA ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA?
El primero de los puntos que debemos abordar aquí es saber de qué estamos hablando cuando
referenciamos la Administración Electrónica. Pues bien, en el marco de la Unión Europea en el que
nos movemos por pertenecer a la misma, se ha establecido un concepto de Administración
Electrónica muy clarificador al que la doctrina suele acudir y que exponemos a continuación1. De
esta manera, la Comisión Europea, en su Comunicación de 26 de diciembre de 2003, se refiere a la
Administración Electrónica, indicando que “Las tecnologías de la información y las
comunicaciones (TIC) pueden ayudar a las administraciones públicas a hacer frente a tantos retos.
Sin embargo, el énfasis no debe poner se en las TIC propia mente dichas, sino en su utilización
combinada con los cambios organizativos y con nuevas aptitudes encaminadas a mejorar los
1 Así, por ejemplo, se acude a dicho documento a la hora de definir “Administración Electrónica UE” en Diccionarios
especializados en la temática como puede ser: SOLANO GADEA, M., Diccionario de conceptos y términos de la
Administración Electrónica, Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital y Ministerio de Hacienda,
Madrid, 2020, p. 27. Disponible en: https://administracionelectronica.gob.es/pae_Home/pae_Estrategias/pae_Leyes-39-y-
40-2015/materiales-ayuda/diccionario-terminos-y-conceptos-administracion-electronica.html#.YE8t77RKgbk. También
en estudios doctrinales como: GUILLÉN CARAMÉS, J., La Administración Electrónica ¿Mito o r ea lidad para los
ciudadanos del siglo XXI?, Centro PwC & IE del Sector Público, Madrid, 2010, pp. 21-22. Disponible en:
https://www.pwc.es/es/crecimiento-inteligente/assets/administracion-electronica.pdf.

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