La Administración desamortizadora de 1813: cortes, intendentes y ayuntamientos (Úbeda)
| Autor | Gabriel Ángel García Benito |
| Cargo | Accésit de la modalidad de Derecho Privado, Social y Económico del XI Premio Jóvenes Investigadores de la Revista Jurídica de la Universidad Autónoma de Madrid |
| Páginas | 203-221 |
La administración desamortizadora de 1813: cortes, intendentes y ayuntamientos (Úbeda) 203
RJUAM, n.º 45, 2022-I, pp. 203-221ISSN: 1575-720-X
LA ADMINISTRACIÓN DESAMORTIZADORA DE 1813: CORTES,
INTENDENTES Y AYUNTAMIENTOS (ÚBEDA)*
THE DISENTAILMENT ADMINISTRATION OF 1813: PARLIAMENT,
SUPERVISORS AND CITY COUNSILS (ÚBEDA)
G Á G B**
Resumen: El presente trabajo tiene por objeto analizar si, en la Desamortización aprobada por
las Cortes Generales y Extraordinarias mediante el Decreto de 4 de enero de 1813, se creó un
sistema de organización administrativa para la uniformidad de las ventas en todo el territorio
controlado por estas durante la Guerra de Independencia, y si existía un efectivo control por parte
de las autoridades a las que se encomendara la supervisión. Por lo tanto, será preciso abordar la
investigación desde la metodología denominada investigación de prácticas institucionales, para
arrojar luz sobre el funcionamiento de las entidades afectadas por el mencionado decreto. Para
ello, es de vital importancia el análisis de 4 tipos de fuentes: dos relacionadas con el análisis de
caso, el Ayuntamiento de Úbeda (Actas del Cabildo y Protocolos notariales del Archivo Histórico
Municipal de Úbeda), el Diario de Sesiones de las Cortes y colecciones legislativas.
Palabras clave: desamortización, intendente, administración, Cortes.
Abstract: The purpose of this article is to analyse whether during the Disentailment passed by
the Cortes Generales y Extraordinarias throught the Decreto de 4 de enero de 1813 a system of
administrative organization was created in order to ensure the uniformity of sales in the territory
owned by the Cortes themselves in the period of the Guerra de Independencia, and whether it
existed an actual control by the authorities to whom the sales supervisión was granted. Therefore,
it would be necessary to apply the methodology known as investigation of institutional practices
to get to know the actual activity of the related entities which were afected by this act. To correctly
address this issue, it is essential to analyse four di erent types of sources: two of them related to
the case analysis (Actas del Cabildo and Protoclos Notariales which are located in the Archivo
Histórico Municipal de Úbeda), the Diario de Sesiones de las Cortes and legislative collections.
Key words: disentailment, supervisor, administration, Parliament.
https://doi.org/10.15366/rjuam2022.45.009
Fecha de recepción: 31 de enero de 2022.
Fecha de aceptación: 2 de marzo de 2022.
Accésit de la modalidad de Derecho Privado, Social y Económico del XI Premio Jóvenes Investigadores
de la Revista Jurídica de la Universidad Autónoma de Madrid. Graduado en Derecho y Ciencias Políticas y
Administración Pública por la Universidad Autónoma de Madrid (2015-2020). Estudiante del Doble Máster
de Acceso a la Profesión de Abogado e Investigación Jurídica de la UAM. Correo electrónico: gabrielangel.
garcia@estudiante.uam.es
GABRIEL ÁNGEL GARCÍA BENITO
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RJUAM, n.º 45, 2022-I, pp. 203-221 ISSN: 1575-720-X
S: I. INTRODUCCIÓN; II. EL DEBATE DE LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA;
III. NUEVO SISTEMA Y CAMBIO DE PARADIGMA LOCAL; IV. EL CONTROL DE LOS
MUNICIPIOS; V. CONCLUSIONES; VI. BIBLIOGRAFÍA; 1. Fuentes historiográfi cas; 2.
Referencias.
I. INTRODUCCIÓN1
La cuestión desamortizadora ha sido ampliamente tratada por la historiografía pre-
via2, lo que permite tener una visión clara acerca del pensamiento político plasmado en los
debates de las Cortes3, sobre la obra legislativa, qué bienes se enajenaron y los objetivos
que cumplió4. Sin embargo, la cuestión de su organización administrativa, en concreto la
gaditana de 1813, ha transcurrido sin un estudio en profundidad. Por ello, la tesis asumi-
da al comienzo del estudio sobre esta materia era que la desamortización de 1813 fue un
procedimiento eminentemente local en el que las Cortes Generales y Extraordinarias no
pudieron componer un sistema administrativo capaz de uniformizar las ventas en las dife-
rentes regiones bajo su control, por lo que su aplicación recayó en manos de los municipios.
Para el análisis de esta tesis la metodología empleada es la investigación de las prác-
ticas institucionales a través de cuatro tipos de fuentes5: las Actas del Cabildo y Protocolos
Notariales del Archivo Histórico Municipal de Úbeda, el Diario de Sesiones de las Cortes
y colecciones legislativas. Por este método de investigación se trata de observar la puesta
1 Abreviaturas utilizadas: Archivo Histórico Municipal (AHM), Diario de Sesiones de las Cortes (DSC),
folio (fol.), folio recto (r) y folio vuelto (v).
2 Por todos, GARCÍA SANZ, A. y GARRABOU, R., Historia agraria de la España contemporánea,
Vol. 1 Cambio social y nuevas formas de propiedad (1800-1855), Barcelona (Editorial Crítica), 1985, en él se
analiza la desamortización como parte de la política agraria desde las Cortes Generales y Extraordinarias hasta
la Ley desamortizadora de 1.º de mayo de 1855; FONTANA, J. y GARRABOU, R., Guerra y Hacienda. La
Hacienda del gobierno central en los años de la Guerra de Independencia (1808-1814), Alicante (Instituto
Juan Gil-Albert Diputación Provincial de Alicante), 1986, donde se trata el pensamiento político y contextualiza
el período desamortizador en relación con la necesidad de ingresos de la hacienda; DE DIOS, S., INFANTE,
J., ROBLEDO, R., y TORIJANO, E., Historia de la propiedad en España siglos XV-XX, Madrid (Centro de
Estudios Registrales), 1999, se trata de una obra colectiva donde se encuentran diferentes capítulos referentes
a los bienes de los municipios, desamortización, etc.
3 Por ejemplo, INFANTE, J, y TORIJANO, E., «Propiedad, igualdad y prosperidad: Flórez Estrada y la
desamortización», en DE DIOS, S., INFANTE, J., ROBLEDO, R. y TORIJANO, E., (coords.), Historia de la
propiedad: La expropiación, Salamanca (Ediciones Universidad de Salamanca), 2010, pp. 241-317, se ocupa
de la desamortización desde el pensamiento de los protagonistas de los debates en Cortes, principalmente de
Flórez de Estrada.
4 DE ZULUETA, J. A., «La venta de bienes comunales y concejiles en la Tierra de Cáceres», en Estudios
Geográfi cos, núm. 140, 1975, pp. 1157-1185 y SÁNCHEZ SALAZAR, F., «Incidencia de la ocupación francesa
en el medio rural: venta de tierras de propios y comunales. Una aproximación al estado de la cuestión», en
Agricultura y Sociedad, núm. 55, 1990, pp. 125-166.
5 MARTÍNEZ PÉREZ, F., Posesión, dominio y registro Constitución de la propiedad contemporánea en
España (1861-1944), Madrid (Dykinson), 2020, es una obra para destacar en relación con las investigaciones
desde las prácticas institucionales.
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