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Administración común y entes locales

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AutorJaime Rodríguez-Arana Muñoz
Cargo del AutorCatedrático de Derecho Administrativo de la Universidad de La Coruña. Ex-Director del Instituto Canario de Administración Pública.
Páginas24-29

Page 27

La doctrina de la Administración Única o Común, que es una reflexión general sobre el funcionamiento del aparato público, intenta clarificar el margen de actividad de los poderes públicos para que, de acuerdo con el momento de evolución de nuestro sistema constitucional, Estado, Comunidades Autónomas y Entes Locales, puedan desarrollar mejor su función y papel público.

Es bien sabido que la teoría de la Administración Común o Única, surge para que la estructura administrativa periférica del Estado se adecué mejor al Estado autonómico. Esta tarea se concretó, tras años de estudios y reflexión, en 1997, con la promulgación de la llamada Ley de organización y funcionamiento de la Administración General del Estado en la que, como reza la exposición de motivos, se prevé una mayor presencia administrativa de las Comunidades Autónomas a través de la técnica prevista en el artículo 150.2 de la Constitución. Pues bien, a día de hoy, mayo de 2006, puede decirse que se ha reducido sus-tancialmente el aparato administrativo periférico del Estado, a veces hasta límites que chocan con la dignidad y decoro exigible a lo público, sin que se haya observado, al menos hasta el momento, un paralelo proceso de...

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