La adaptación del Código Civil de Cataluña a la Ley 8/2021, de 2 de junio, por la que se reforma la legislación civil y procesal para el apoyo a las personas con discapacidad en el ejercicio de su capacidad jurídica
| Autor | Joan Cuadrado Soler |
| Cargo | Doctor en Derecho y Ciencias Sociales por la UNED Abogado |
| Páginas | 1166-1194 |
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Rev. Crítica de Derecho Inmobiliario, N.º 790, págs. 1166 a 1194. Año 2022
1.4. Sucesiones
La adaptación del Código Civil de Cataluña
a la Ley 8/2021, de 2 de junio, por la que se
reforma la legislación civil y procesal para
elapoyo a las personas con discapacidad
en el ejercicio de su capacidad jurídica
The adaptation of the Civil Code of Catalonia
to Law 8/2021, of June 2, which reforms civil
and procedural legislation to support people with
disabilities in the exercise of their legal capacity
por
JOAN CUADRADO SOLER
Doctor en Derecho y Ciencias Sociales por la UNED
Abogado
RESUMEN: La Ley 8/2021, de 2 de junio, lleva a cabo una reforma sustantiva
y procesal profunda y muy relevante en materia de discapacidad, quince años
después de la Convención de la ONU, hecha en Nueva York el 13 de diciembre
de 2006. Se analizan los cambios más significativos introducidos por esta nueva
norma, que modifica el Código Civil, la Ley de Jurisdicción Voluntaria y la Ley
de Enjuiciamiento Civil. A continuación, se analiza el Decreto Ley 19/2021, de
31 de agosto, por el que se adapta el Código Civil de Cataluña a la reforma del
procedimiento judicial de la capacidad operada por la Ley 8/2021, de 2 de ju-
nio, a fin de armonizar la legislación civil y sustantiva, propia del Derecho Civil
catalán, al nuevo paradigma, con la intención de evitar conflictos normativos y
contradicciones que puedan ocasionar inseguridad jurídica.
ABSTRACT: Law 8/2021, of June 2, carries out a deep and very relevant, sub-
stantive, and procedural reform in the field of disability, fifteen years after the UN
Convention, made in New York on December 13, 2006. This work analyzes the most
significant changes introduced by this new norm, which modifies the Civil Code,
the Law of Voluntary Jurisdiction, and the Law of Civil Procedure. Next, this work
analyzes the Decree-Law 19/2021, of August 31, by which the Civil Code of Catalonia
is adapted to the reform of the judicial procedure of the capacity operated by Law
8/2021, of June 2, in order to harmonize civil and substantive legislation, proper of
Catalan Civil Law, to the new paradigm, with the intention of avoiding regulatory
conflicts and contradictions that may cause legal insecurity.
PALABRAS CLAVE: Derecho Civil. Derecho de Sucesiones. Discapacidad. Tu-
tela. Curatela. Asistencia. Jurisdicción voluntaria. Medidas de apoyo. Convención
Rev. Crítica de Derecho Inmobiliario, N.º 790, págs. 1166 a 1194. Año 2022
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La adaptación del Código Civil de Cataluña a la Ley 8/2021…
de Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. Comité
de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.
Adaptación. Código Civil de Cataluña.
KEY WORDS: Civil Law. Inheritance Law. Disability. Guardianship. Conser-
vatorship. Assistance. Voluntary jurisdiction. Support measures. United Nations
Convention on the Rights of Persons with Disabilities. United Nations Committee
on the Rights of Persons with Disabilities. Adaptation. Civil Code of Catalonia.
SUMARIO: I. MARCO NORMATIVO Y EVOLUCIÓN HISTÓRICA: 1. LA CON-
VENCIÓN DE NACIONES UNIDAS SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD, HECHA
EN NUEVA YORK EL 13 DE DICIEMBRE DE 2006. 2. LA OBSERVACIÓN GENERAL NÚMERO 1 DEL
COMITÉ SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD DE NACIONES UNIDAS DE
2014. 3. DESARROLLO LEGISLATIVO EN ESPAÑA.—II. ANÁLISIS DE LA LEY 8/2021, DE 2
DE JUNIO, POR LA QUE SE REFORMA LA LEGISLACIÓN CIVIL Y PROCESAL
PARA EL APOYO A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL EJERCICIO
DE SU CAPACIDAD JURÍDICA: 1. LAS REFORMAS LEGISLATIVAS INTRODUCIDAS POR LA
LEY 8/2021. 2. LA REFORMA DEL CÓDIGO CIVIL: A) Medidas de apoyo a la persona con
discapacidad para el ejercicio de su capacidad jurídica. B) Tutela y guarda de me-
nores, mayoría de edad y emancipación. 3. LA REFORMA PROCESAL: A) El expediente
de jurisdicción voluntaria. B) Los procesos de provisión de medidas judiciales de
apoyo a las personas con discapacidad. C) Otras reformas de la LEC y de la LJV.
D) Revisión de medidas ya acordadas.—III. LA REFORMA DEL CÓDIGO CIVIL
DE CATALUÑA: 1. EL DECRETO LEY 19/2021, DE 31 DE AGOSTO, POR EL QUE SE ADAPTA
EL CÓDIGO CIVIL DE CATALUÑA A LA REFORMA DEL PROCEDIMIENTO DE MODIFICACIÓN JUDICIAL
DE LA CAPACIDAD: A) Resumen de la exposición de motivos. B) La asistencia del
CCCat antes del Decreto Ley 19/2021: la Ley 25/2010, de 29 de julio, por la que
se aprueba el libro II del CCCat, relativo a la persona y la familia. C) La nueva
regulación: la asistencia en el Código Civil de Cataluña.—IV. CONCLUSIONES.—
V. BIBLIOGRAFÍA.
I. MARCO NORMATIVO Y EVOLUCIÓN HISTÓRICA
1. LA CONVENCIÓN DE NACIONES UNIDAS SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCA-
PACIDAD, HECHA EN NUEVA YORK EL 13 DE DICIEMBRE DE 2006
La Ley 8/2021, de 2 de junio, por la que se reforma la legislación civil y
procesal para el apoyo a las personas con discapacidad en el ejercicio de su
capacidad jurídica (en adelante, Ley 8/2021)1 llega quince años después de la
Convención de la ONU sobre los derechos de las personas con discapacidad,
hecha en Nueva York el 13 de diciembre de 2006 (en adelante, la Convención).
La Convención forma parte de nuestro ordenamiento jurídico desde el 3 de mayo
de 20082, pero la Ley 8/2021 lleva a cabo un paso decisivo3 en su adecuación
al Derecho privado estatal4, introduciendo importantes reformas en cuestiones
sustantivas y procesales.
La reforma suprime el concepto de «capacidad de obrar» de nuestro sistema
jurídico, tal y como lo conocíamos hasta ahora. La nueva configuración de la
«capacidad jurídica», definida en la Convención como «legal capacity» (art.12),
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