Acceso a la jurisdicción, derecho a la tutela efectiva y nuevas tecnologías: doctrina constitucional en relación con el uso de la dirección electrónica habilitada

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Autor	Jesús María González García
Páginas	121-177

ROSA PÉREZ MARTELL (Dir.) ACCESO A LA JUSTICIA Y LA TECNOLOGÍA 121

ACCESO A LA JURISDICCIÓN, DERECHO A LA TUTELA

EFECTIVA Y NUEVAS TECNOLOGÍAS: DOCTRINA

CONSTITUCIONAL EN RELACIÓN CON EL USO DE

LA DIRECCIÓN ELECTRÓNICA HABILITADA

Jesús María González García1

Catedrático de Derecho Procesal

Universidad Complutense de Madrid

http://orcid.org/0000-0002-5335-4748

RESUMEN Estudio de la doctrina del Tribunal Constitucional de España

en relación con el uso de la «dirección electrónica habilitada» (DEH) en

las comunicaciones de las partes con el órgano judicial, y los problemas

que estas plantean desde el punto de vista del derecho a la tutela judicial

efectiva.

PALABRAS CLAVES Acceso a la justicia, acceso al proceso, tutela judi-

cial efectiva, derecho de defensa, actos de comunicación, nuevas tecno-

logías en la justicia.

ABSTRACT Study on the Spanish Constitutional Court doctrine related

to the use of the ‘enabled electronic address’ in communications between

the parties and the judicial body, and the problems they raise from the

point of view of the right to effective judicial protection.

1 Webof ScienceResearcherID:AAA-2184-2019.Trabajoquese realizaenel

marcodelProyectode investigaciónI+D«Procesopenaltransnacional, prueba

y derecho de defensa en el marco de las nuevas tecnologías y el espacio digital»

(PID2019-107766RB-I00),IP:LorenaBachmaierWinter.

JESÚS MARÍA GONZÁLEZ GARCÍA

ACCESO A LA JURISDICCIÓN, DERECHO A LA TUTELA EFECTIVA Y NUEVAS TECNOLOGÍAS: DOCTRINA CONSTITUCIONAL EN …

ACCESO A LA JUSTICIA Y LA TECNOLOGÍA ROSA PÉREZ MARTELL (Dir.)

122

I. INTRODUCCIÓN

Desde enero de 2019 hasta el presente, el Tribunal Constitucional ha

publicadomásdeuncentenarderesolucionesmotivadas–cientoveintiséis

analesdejuliode2023,ensumayoríasentencias–enrelaciónconeluso

deladirecciónelectrónicahabilitadaenlascomunicacionesprocesalesdelas

partesconelórganojudicial.Sonmuchas,entérminosrelativos,siseconsi-

dera el número de asuntos resueltos por sentencia por el Alto tribunal, que,

en 2022, por ejemplo, fue de 151, de 192 en 2021, y de 195 en 20201.

1 Segúnlainformación que proporcionalaweb del Tribunal:https:/www.tribu-

nalconstitucional.es;asícomolasMemoriasdelosaños2020y2021–esta,la

últimapublicadaalafechaderedaccióndeestaslíneas–.

KEYWORDS Access to justice, access to procedure, due process of law,

fair trial, right to effective judicial protection, new technologies in justice.

SUMARIO I. INTRODUCCIÓN. II. CONTENIDO. 1. Punto de partida. La

búsqueda de la ef‌iciencia procesal a través de modernización tecnológica:

el caso de los actos de comunicación procesal. 1.1. Contexto histórico y

fundamento. 1.2. Hitos legislativos más destacados: de la Ley Orgánica

6/1985, del Poder Judicial a la Ley 42/2015, de reforma de la Ley de enjui-

ciamiento civil. 2. Régimen de la dirección electrónica habilitada en el proce-

so civil. 2.1. De las comunicaciones procesales presenciales a las comuni-

caciones procesales electrónicas. 2.2. Tratamiento procesal de la dirección

electrónica habilitada, según la Ley de enjuiciamiento civil. a) Casos en que

es obligatorio el uso de comunicaciones electrónicas. b) Excepciones al

deber de utilización de las comunicaciones electrónicas en el proceso. 3.

Doctrina del Tribunal Constitucional sobre utilización de la dirección electró-

nica habilitada. 3.1. Introducción. 3.2. Las bases de la doctrina constitucio-

nal sobre la utilización procesal de la dirección electrónica habilitada en el

proceso. a) La STC 6/2019, de 17 de enero. b) La STC 47/2019, de 8 de

abril. 3.3. Los derechos a no sufrir indefensión y de acceso a la jurisdicción,

en la doctrina constitucional sobre el uso procesal de la dirección legal habi-

litada. 3.4. Aplicación de la doctrina de las sentencias 6/2019 y 47/2019 en

sentencias posteriores. III. CONCLUSIONES. IV. BIBLIOGRAFÍA.

JESÚS MARÍA GONZÁLEZ GARCÍA

ACCESO A LA JURISDICCIÓN, DERECHO A LA TUTELA EFECTIVA Y NUEVAS TECNOLOGÍAS: DOCTRINA CONSTITUCIONAL EN …

ROSA PÉREZ MARTELL (Dir.) ACCESO A LA JUSTICIA Y LA TECNOLOGÍA 123

En su mayoría, se trata de sentencias en las que se aplica la doctrina

establecida por la STC 6/2019, de 17 de enero, que dio respuesta a una

cuestióndeinconstitucionalidadpromovidaporlaSaladelosocialdelTri-

bunalSuperiordeJusticiadeCastilla-León,enrelaciónconelrégimenlegal

establecido en la Ley de Enjuiciamiento Civil (LEC), en su calidad de norma

procesalcomún,sobrelosactosdecomunicaciónentrelaspartesyelórgano

judicialmediantelas nuevastecnologíaselectrónicas, ysuaplicación ala

esferadelprocesodeltrabajo.Apartirde estaprimeraresolución,sonmu-

chos los procedimientos de amparo que se han decidido sobre la base de la

doctrinaqueenellaseestablece,conextensión–másalládelajurisdicción

social–atodoslosórdenesjurisdiccionales.Elprimerodeellos,elresuelto

porlaSTC47/2019,de8deabril,yrelativotambiénaljuegodeladirección

electrónicahabilitadaenlajurisdicciónsocial (puestoquelaresoluciónre-

currida era un auto del Juzgado de lo social núm. 1 de Toledo resolutorio de

un incidente de nulidad de actuaciones contra sentencia dictada en procedi-

mientoporsanción),constituyelacabeceradeunaserieenlaqueladoctrina

inicialsehaidoaplicandoyperlandoenfuncióndelascircunstanciasdel

casoydeltipodepretensiónantelaquenoshallemos.

La idea fuerza mantenida por la doctrina constitucional en esta larga

seriees quela comunicaciónde unaresolución judicialal demandado–o,

entérminosmásamplios,asudestinatario–eslesivadelderechoalatutela

judicialefectivayanosufririndefensión(art.24.1CE),ensuvertientede

derechodeaccesoalajurisdicciónyalproceso,cuandoseproduceatravés

deladirecciónelectrónicahabilitadaysetratadelaprimeracomunicación

entreelórganojudicialylapartealaquesedirige;esdecir,enotraspala-

bras,cuandodedichacomunicacióndependeelconocimiento,porpartedel

destinatario,delprocedimientoqueseestásiguiendocontraélyconsiguien-

temente su comparecencia formal.

La doctrina que emana de estas primeras decisiones del Tribunal

Constitucional,aunreferidaaactos de comunicaciónpracticadosante la

jurisdicciónsocial, sehaaplicado, comose ha dicho,aotrosórdenesju-

risdiccionalesyotrotipodeprocesos:desdelaejecuciónhipotecariahasta

elprocedimientodedesahucio,pasandoporelcontencioso-administrativo;

inclusoenelterrenodelprocedimientoadministrativoy,dentrode él,en

losprocedimientoseconómico administrativosenmateriatributaria, con

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