STSJ Comunidad de Madrid 702/2023, 24 de Julio de 2023

JurisdicciónEspaña
Fecha24 Julio 2023
EmisorTribunal Superior de Justicia de Comunidad de Madrid, sala Contencioso Administrativo
Número de resolución702/2023

Tribunal Superior de Justicia de Madrid

Sala de lo Contencioso-Administrativo

Sección Quinta

C/ General Castaños, 1 , Planta 1 - 28004

33009750

NIG: 28.079.00.3-2020/0021587

Procedimiento Ordinario 1337/2020 SECCIÓN DE APOYO.

Demandante: D./Dña. Bernardino y D./Dña. Leonor

PROCURADOR D./Dña. ISABEL RUFO CHOCANO

Demandado: TRIBUNAL ECONOMICO ADMINISTRATIVO REGIONAL DE MADRID MEH

Sr. ABOGADO DEL ESTADO

SENTENCIA Nº 702/2023

Presidente:

  1. CARLOS VIEITES PEREZ

    Magistrados:

    Dña. MARÍA ASUNCIÓN MERINO JIMÉNEZ

  2. LUIS MANUEL UGARTE OTERINO

  3. ALFONSO RINCÓN GONZÁLEZ-ALEGRE

    En Madrid, a veinticuatro de julio de dos mil veintitrés.

    Visto por la Sala el procedimiento ordinario nº 1337/2020 promovido ante este Tribunal por DOÑA Leonor y D. Bernardino, representados por la Procuradora Doña Isabel Rufo Chocano y defendidos por el Letrado Don Javier Oñate Gómez-Olano, contra la resolución de 30 de septiembre de 2020 del Tribunal Económico-Administrativo Regional de Madrid (TEARM) que desestima las reclamaciones económico administrativas con número de referencia NUM000 y NUM001 interpuestas contra la liquidación provisional NUM002 dictada por la AEAT en relación con el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas del ejercicio 2017 y contra acuerdo de imposición de sanción por infracción tributaria dictado por la AEAT en relación con la anterior liquidación.

    Ha sido parte el Abogado del Estado.

ANTECEDENTES DE HECHO
PRIMERO

Interpuesto el presente recurso por Doña Leonor y D. Bernardino contra dos resoluciones de fecha 30 de septiembre de 2020 del TEAR de Madrid por las que se resuelven las reclamaciones nº NUM000 y NUM001, y la reclamación nº NUM003, respectivamente, en auto de fecha 26 de enero de 2021 se ordenó interponer por separado el recurso dirigido contra la resolución que desestimó la reclamación nº NUM003; recurso que ha sido tramitado en el Procedimiento Ordinario nº 612/2021 de la Sección 5 de esta Sala, y que se ha deliberado conjuntamente con el P.O. 1337/2020 en fecha 18 de julio de 2023 por esta Sección de Apoyo.

En este recurso nº 1337/2020, D. Bernardino formalizó la demanda por escrito en el que, tras exponer los hechos y fundamentos de derecho que estimó pertinentes, suplica que se dicte sentencia por la que se anule la resolución recurrida.

SEGUNDO

La Administración demandada, una vez conferido el trámite para contestar a la demanda, presentó escrito en el que, tras aducir los hechos y los fundamentos de derecho que considera de aplicación, suplica que se desestime el recurso contencioso administrativo.

TERCERO

Por Decreto de 22 de julio de 2021 se fijó la cuantía del recurso en 5.600,88 euros y por Auto de 27 de julio de 2021 se denegó el recibimiento del pleito a prueba, quedando conclusas las actuaciones.

Se señaló el día 18 de julio de 2023 para votación y fallo de este recurso y del recurso 612/2021, fecha en que ha tenido lugar.

Siendo Ponente la Magistrada Ilma. Sra. Doña María Asunción Merino Jiménez.

FUNDAMENTOS JURIDICOS
PRIMERO

Actuaciones impugnadas.

Constituye el objeto de este recurso la resolución de 30 de septiembre de 2020 del TEAR de Madrid que desestima las reclamaciones económico administrativas con número de referencia NUM000 y NUM001 interpuestas por D. Bernardino contra la liquidación provisional NUM002 dictada por la AEAT en relación con el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas del ejercicio 2017 y contra acuerdo de imposición de sanción por infracción tributaria dictado por la AEAT en relación con la anterior liquidación.

  1. Las actuaciones traen causa de un procedimiento de comprobación limitada que, en lo que a este recurso interesa y entre otros, tenía por objeto las posibles ganancias o pérdidas patrimoniales derivadas de la transmisión de inmuebles en el ejercicio 2017 y que no habían sido declaradas.

    Resultado de dichas actuaciones, se procede a regularizar una ganancia patrimonial en relación con el inmueble sito en PASEO000 NUM004 de la localidad de Fuenlabrada, que en proporción al 50% correspondiente al ahora reclamante, asciende a 23.008,76 euros.

    Se incluye la siguiente ganancia patrimonial:

    Vivienda situada en el PASEO000, NUM004 de Fuenlabrada. Fecha de compra: 02/06/2005. Precio de compra: 81.889 euros Gastos justificados: 299.78 Notario. 5.732.23 TP y AJD. Precio de venta: 136.000 euros.

    Dicha vivienda se transmite por los recurrentes el 19 de mayo de 2017 adquiriendo a los pocos días, el día 27 de mayo de 2017, la que pasa a constituir su vivienda habitual ( CALLE000 número NUM004 de Getafe) por importe de 359.000 euros.

    No estando conforme con el criterio de la Administración el contribuyente alega que el precio de adquisición del inmueble con sito en PASEO000 NUM004 de Fuenlabrada era de 176.204 euros, en lugar de los 81.899 euros que constan en la escritura de compraventa aportada.

    En caso de estimarse dicha pretensión habría existido, no una ganancia patrimonial, como considera la AEAT, sino una pérdida patrimonial.

    En caso de no estimarse dicha solicitud, solicita que se proceda a la aplicación de la exclusión de gravamen de la ganancia patrimonial como un supuesto de reinversión previsto en el artículo 38 de la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y de modificación parcial de las leyes de los Impuestos sobre Sociedades, sobre la Renta de no Residentes y sobre el Patrimonio (en adelante, LIRPF).

    Las alegaciones formuladas por el interesado se desestiman. Se mantiene el valor de la vivienda transmitida en el valor escriturado de 81.899 euros y se considera por la AEAT que no ha podido reinvertir ninguna cantidad procedente de la venta de la anterior casa, ya que la totalidad de lo obtenido ha ido a parar a la amortización de los préstamos hipotecarios pendientes. En total, ha amortizado 140.036,30 euros. El valor obtenido por la venta de la vivienda ha sido de 136.000 euros.

  2. La resolución recurrida de 30 de septiembre de 2020 del TEAR de Madrid desestimó la reclamación económico administrativa formulada por el recurrente argumentando, en síntesis:

    Este Tribunal debe pronunciarse respecto a lo siguiente:

    - Si la regularización de las ganancias y pérdidas patrimoniales derivadas de la transmisión de bienes es conforme a Derecho.

    - Si procede la aplicación de la exclusión de gravamen de la ganancia patrimonial por reinversión de los importes obtenidos por la transmisión de la vivienda habitual.

    En relación con el inmueble sito en el PASEO000 NUM004 de Fuenlabrada, el interesado alega que no resultaría una ganancia patrimonial pues sin perjuicio de que en la escritura de compraventa formalizada el importe de la compra ascendiese a 81.889 euros; sin embargo, de acuerdo con el antiguo propietario, ha satisfecho un total de 176.204 euros, aportando como prueba de esas cantidades no declaradas en la escritura, cheques bancarios adjuntos a la documentación obrante en el expediente.

    A efectos fiscales de la determinación de las posibles ganancias o pérdidas patrimoniales derivadas de la transmisión del dominio de bienes inmuebles, se ha de tomar como base de los valores de transmisión y adquisición los importes expresados en las correspondientes escrituras de propiedad, sin perjuicio de los medios de prueba adicionales que el obligado tributario pueda aportar.

    A efectos del IRPF, y más concretamente de la determinación de las ganancias y pérdidas patrimoniales, únicamente se puede tener en consideración la documentación aportada y sin que los actos o convenios entre las partes compradora y vendedora produzca efectos en este punto.

    En cuanto a la aplicación de la exención por la ganancia patrimonial obtenida en el ejercicio 2017, este Tribunal ha revisado el expediente de gestión y la documentación aportada al mismo y no cumpliéndose los requisitos, no procede su aplicación.

    Adicionalmente, no procedería la aplicación de dicha exención pues no se ejercitó dicho derecho con la presentación de la autoliquidación ( artículo 119.3 de la LGT).

    En cuanto a la sanción impuesta, la conducta del reclamante, consistente en dejar de ingresar dentro del plazo establecido la deuda tributaria resultante de la correcta autoliquidación y solicitar indebidamente devoluciones tributarias mediante la omisión de datos relevantes o, en su caso, inclusión de datos falsos en la autoliquidación, encuentra su calificación en la Ley 58/2003, artículos 191.2 y 194.

    El acuerdo sancionador contiene mención suficiente sobre los hechos determinantes de la sanción, así como del análisis y valoración de la conducta del contribuyente que le conduce a calificarlo como negligente, por lo que no se aprecia deficiencia formal alguna en él.

    Considerando que el interesado ha manifestado una falta de diligencia en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias, cabe concluir que en la actuación del reclamante ha existido negligencia (entendida esta en el sentido apuntado, descuido o laxitud en la apreciación de los deberes impuestos por la norma tributaria).

SEGUNDO

Posición de las partes.

  1. La demanda se funda en los motivos que resumimos a continuación:

    1. - Cálculo de la ganancia o pérdida patrimonial.

      La escritura de compra de la vivienda sita en el PASEO000 NUM004 de Fuenlabrada, de fecha 2 de junio del 2005, establece un valor de compra irreal de 81.899 euros, valor coincidente con el valor máximo de venta regulado por tener la vivienda la consideración de V.P.O.

      El vendedor no estaba dispuesto a vender por ese precio regulado, vendiendo finalmente a un precio de mercado de 176.204 euros.

      Para proceder a la adquisición se suscribieron dos contratos de préstamo hipotecario elevados a público en la misma fecha de compra, que se destinaron a sufragar ésta, para reformas y para el pago al intermediario.

      A la escritura de préstamo se acompañan los cheques...

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