9. Reversión de bien cedido a título gratuito por incumplimiento del destino de la cesión
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9.24 REVERSIÓN DE BIEN CEDIDO A TÍTULO GRATUITO POR INCUMPLIMIENTO
DEL DESTINO DE LA CESIÓN
Resumen: Consulta sobre la situación jurídica de la nca cedida gratuitamente por
la Administración General del Estado al Ayuntamiento de Torredembarra con destino
a residencia del pescador y jubilado o pensionista, y sobre la posible reversión de la
misma por incumplimiento de dicho n. Conrmando las consideraciones del proyecto
de informe que se eleva a consulta, se concluye que: a) Con independencia de cuál sea
el criterio utilizado para calicar el negocio jurídico de cesión la alteración del destino
de los bienes cedidos determina la resolución de la cesión y la reversión automática
del bien al cedente, b) En el supuesto que se examina, subsistiendo la obligación de
destinar el bien cedido al n especicado en la escritura en la que se instrumentó la
cesión, es claro que se ha producido un incumplimiento del destino de la cesión que
determina la reversión del bien a la Administración General del Estado; c) en el caso
de que el Ayuntamiento cesionario se oponga expresa o tácitamente a la resolución
que acuerde la reversión del bien inmueble cedido y el abono de la indemnización
sustitutoria correspondiente, deberá la Administración General del Estado iniciar el
correspondiente procedimiento judicial para obtener una sentencia que declare que
el ejercicio unilateral por ésta de la facultad resolutoria es conforme al ordenamiento
jurídico; d) en el supuesto que se examina, al tratarse de un inmueble situado en la
Comunidad Autónoma de Cataluña el plazo para el ejercicio de la acción revocatoria es
de 1 año (artículo 531-15 de la Ley 5/2006, de 10 de mayo, del libro quinto del Código
Civil de Cataluña, relativo a los derechos reales.
Examinado, al amparo de lo dispuesto en la Instrucción 3/2010, de 17 de mayo, sobre
identicación y tratamiento de asuntos relevantes en el ámbito de la Abogacía del Estado
y actuación procesal y consultiva de los Abogados del Estado, su proyecto de informe
sobre la situación jurídica de la nca cedida gratuitamente por la Administración General
del Estado al Ayuntamiento de Torredembarra con destino a residencia del pescador y
jubilado o pensionista, y sobre la posible reversión de la misma por incumplimiento de
dicho n, este Centro Directivo emite el siguiente informe:
ANTECEDENTES
1º) La Delegación de Economía y Hacienda en Tarragona solicita informe a la
Abogacía del Estado en Tarragona en los siguientes términos:
“Con fecha 02 de julio de 2003 se otorgó ante el Notario de Tarragona, Juan Ramón
Allué Segura, escritura de cesión gratuita a favor del Ayuntamiento de Torredembarra,
de una nca urbana sita en el barrio marítimo de ese término municipal, Plaza de
l’Esdevenidor número 8, actualmente Plaza Colom 4, nca registral 2.409, con destino
a residencia del pescador y jubilado o pensionista.
(…)
Con fecha 29/04/2024 esta Delegación, con objeto de comprobar que el inmueble
cedido se destinaba al uso previsto, solicitó al Ayuntamiento de Torredembarra
información sobre dicho extremo.
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