SAN 70/2021, 8 de Abril de 2021
Ponente | JOSE PABLO ARAMENDI SANCHEZ |
Emisor | Audiencia Nacional - Sala de lo Social |
ECLI | ES:AN:2021:1336 |
Número de Recurso | 361/2020 |
AUD.NACIONAL SALA DE LO SOCIAL
MADRID
SENTENCIA: 00070/2021
AUDIENCIA NACIONAL
Sala de lo Social
Letrada de la Administración de Justicia
Dª. MARTA JAUREGUIZAR SERRANO
SENTENCIA Nº : 70/2021
Fecha de Juicio: 7/4/2021
Fecha Sentencia: 8/4/2021
Fecha Auto Aclaración:
Tipo y núm. Procedimiento: IMPUGNACION DE ACTOS DE LA ADMINISTRACION 0000361 /2020
Proc. Acumulados:
Materia: IMPG. ACTOS ADMINISTRACION
Ponente: JOSE PABLO ARAMENDI SANCHEZ
Demandante/s: ARCELORMITTAL INNOVACION INVESTIGACION E INVERSION, S.L., ARCELORMITTAL CONSTRUCCION ESPAÑA, S.L., ARCELORMITTAL ESPAÑA, S.A., ARCELORMITTAL SPAIN HOLDINGS, S.L., ARCELORMITTAL AMDS PROCESSING, S.L., ARCELORMITTAL COMERCIAL PERFILES, S.L., ARCELORMITTAL BASQUE COUNTRY RESEARCH, A.I.E., ARCELORMITTAL BASQUE HOLDINGS, S.L., ARCELORMITTAL COMMERCIAL SPAIN, S.L., ARCELORMITTAL CASISA, S.A., ARCELORMITTAL OLABERRIA BERGARA, S.A., ARCELORMITTAL SESTAO, S.A., ARCELORMITTAL MADRID, S.L., EUROPERFIL, S.A., ARCELORMITTAL DISTRIBUCION NORTE, S.L.
Demandado/s: MINISTERIO DE TRABAJO
Resolución de la Sentencia: DESESTIMATORI A
AUD.NACION AL SALA DE LO SOCIAL
-GOYA 14 (MADRID)
Tfno: 914007258
Correo electrónico:
Equipo/usuario: CEA
NIG: 28079 24 4 2020 0000367
Modelo: ANS105 SENTENCIA
IAA IMPUGNACION DE ACTOS DE LA ADMINISTRACION 0000361 /2020
Procedimiento de origen: /
Sobre: IMPG. ACTOS ADMINISTRACION
Ponente Ilmo/a. Sr/a: JOSE PABLO ARAMENDI SANCHEZ
SENTENCIA 70/2021
ILMO/A. SR./SRA.PRESIDENTE:
D. JOSE PABLO ARAMENDI SANCHEZ
ILMOS/AS. SRES./SRAS. MAGISTRADOS/AS :
Dª. EMILIA RUIZ-JARABO QUEMADA
D. RAMÓN GALLO LLANOS
En MADRID, a ocho de abril de dos mil veintiuno.
La Sala de lo Social de la Audiencia Nacional compuesta por los Sres./as. Magistrados/as citados al margen y
EN NOMBRE DEL REY
Han dictado la siguiente
SENTENCIA
En el procedimiento IMPUGNACION DE ACTOS DE LA ADMINISTRACION 0000361 /2020 seguido por demanda de ARCELORMITTAL INNOVACION INVESTIGACION E INVERSION, S.L., ARCELORMITTAL CONSTRUCCION ESPAÑA, S.L., ARCELORMITTAL ESPAÑA, S.A., ARCELORMITTAL SPAIN HOLDINGS, S.L., ARCELORMITTAL AMDS PROCESSING, S.L., ARCELORMITTAL COMERCIAL PERFILES, S.L., ARCELORMITTAL BASQUE COUNTRY RESEARCH, A.I.E., ARCELORMITTAL BASQUE HOLDINGS, S.L., ARCELORMITTAL COMMERCIAL SPAIN, S.L., ARCELORMITTAL CASISA, S.A., ARCELORMITTAL OLABERRIA BERGARA, S.A., ARCELORMITTAL SESTAO, S.A., ARCELORMITTAL MADRID, S.L., EUROPERFIL, S.A., ARCELORMITTAL DISTRIBUCION NORTE, S.L. (representados por el letrado D. Carlos García Barcala) contra MINISTERIO DE TRABAJO (Abogado del Estado) sobre IMPG. ACTOS ADMINISTRACION. Ha sido Ponente el Ilmo./a. Sr./a. D./ña. JOSE PABLO ARAMENDI SANCHEZ.
Según consta en autos, el día 28/9/2020 se presentó demanda por ARCELORMITTAL INNOVACION INVESTIGACION E INVERSION, S.L., ARCELORMITTAL CONSTRUCCION ESPAÑA, S.L., ARCELORMITTAL ESPAÑA, S.A., ARCELORMITTAL SPAIN HOLDINGS, S.L., ARCELORMITTAL AMDS PROCESSING, S.L., ARCELORMITTAL COMERCIAL PERFILES, S.L., ARCELORMITTAL BASQUE COUNTRY RESEARCH, A.I.E., ARCELORMITTAL BASQUE HOLDINGS, S.L., ARCELORMITTAL COMMERCIAL SPAIN, S.L., ARCELORMITTAL CASISA, S.A., ARCELORMITTAL OLABERRIA BERGARA, S.A., ARCELORMITTAL SESTAO, S.A., ARCELORMITTAL MADRID, S.L., EUROPERFIL, S.A., ARCELORMITTAL DISTRIBUCION NORTE, S.L. contra MINISTERIO DE TRABAJO sobre IMPG. ACTOS ADMINISTRACION.
La Sala acordó el registro de la demanda y designó ponente, con cuyo resultado se señaló el día 7/4/2021 a las 10:00 para los actos de intento de conciliación y, en su caso, juicio, al tiempo que se accedía a lo solicitado en los otrosíes de prueba.
Llegado el día y la hora señalados tuvo lugar la celebración del acto de juicio, previo intento fallido de avenencia, y en el que se practicaron las pruebas con el resultado que aparece recogido en el acta levantada al efecto.
Se ratifica el empresario demandante reiterando los defectos de forma que precisó en al demanda entre ellos la no apertura de trámite de audiencia tras las alegaciones realizadas por los sindicatos UGT y CCOO, el despacho de este expediente antes de otros iniciados con anterioridad conforme resoluciones que
aporta y en cuanto al fondo la inexistencia de fundamentos que justifiquen la denegación de la suspensión de contratos por FM.
El Estado se opone a la demanda indica que se confunden los procedimientos administrativos a emplear siendo así que se aplica el art. 22 del RDLey 8/2020 y RD 1483/12. El plazo de resolución es de cinco días y no hay trámite de prueba ni de alegaciones dado que no se han tenido en consideración para la resolución adoptada los escritos remitidos por los sindicatos. En cuanto al orden de solución de expedientes ello daría lugar a responsabilidad disciplinaria pero no anularía el que se impugna.
En cuanto al fondo del asunto indica que podrían concurrir causas ETOP para suspender os contratos pero el ciclo productivo del acero y su comercialización no entran dentro de las actividades suspendidas por el estado de alarma. Señala que actos administrativos de otras administraciones no vinculan a la del Estado en sus competencias. Indica que se solicitó en bloque para un grupo de empresas la suspensión de todos los contratos y debe acreditar la concurrencia de causa de fuerza mayor que no demuestra.
Resultado y así se declaran, los siguientes
HECHOS PROBADOS
El GRUPO ARCELORMITTAL se dedica a la fabricación de acero y sus derivados, su transformación y su comercialización.
Sus centros de trabajo se encuentran distribuidos por las Comunidades Autónomas de Andalucía, Aragón, Asturias, Canarias, Cantabria, Castilla-La Mancha, Castilla y León, Cataluña, Valencia, Extremadura, Galicia, Madrid, Murcia, Navarra y País Vasco.
Está integrado por las mercantiles ARCELORMITTAL ESPAÑA, S.A ARCELORMITTAL SPAIN HOLDING, S.L. ARCELORMITTAL BASQUE HOLDING, S.L. ARCELORMITTAL SESTAO, S.A. ARCELORMITTAL BASQUE COUNTRY RESEARCH, A.I.E. ARCELORMITTAL INNOVACIÓN INVESTIGACIÓN E INVERSIÓN, S.L. ARCELORMITTAL DISTRIBUCIÓN, S.L. ARCELORMITTAL DISTRIBUCIÓN NORTE, S.L. ARCELORMITTAL OLABERRIA BERGARA, S.A. ARCELORMITTAL MADRID, S.L. ARCELORMITTAL COMMERCIAL SPAIN, S.L. ARCELORMITTAL COMMERCIAL PERFILES, S.L ARCELORMITTAL CASISA, S.A. ARCELORMITTAL AMDS PROCESSING, S.L. ARCELORMITTAL CONSTRUCCIÓN ESPAÑA y S.L. EUROPERFIL, S.A.
Solicitó el 7-4-2020 ante la Dirección General de Trabajo que se dictara resolución que apreciara la existencia de fuerza mayor con causa en la COVID19 y con el objeto de suspender los contratos de trabajo de toda la plantilla. 8.207 trabajadores que la conforman, desde el 6-4-20 y hasta que finalice la situación de estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19.
A la solicitud se acompañaba el correspondiente Informe que obra al expediente administrativo y se da por reproducido.
El 15-4-2020 se dicta resolución por la Directora General de Trabajo que acuerda: Declarar no constatada la existencia de fuerza mayor en el expediente presentado por el Grupo de
Empresas ARCELORMITTAL, con la consecuencia de denegar la solicitud formulada y demás
inherentes a dicha declaración, sin perjuicio del derecho del interesado de iniciar el oportuno
procedimiento por otras causas conforme a lo previsto en el artículo 31.4 del Reglamento de los procedimientos de despido colectivo y de suspensión de contratos y reducción de jornada, aprobado por Real Decreto 1483/2012, de 29 de octubre .
Obran en el expediente dos informes emitidos por los sindicatos UGT y CCOO oponiéndose a dicha solicitud y que se dan por reproducidos
También obra informe emitido por la Inspección de Trabajo que tiene fecha de 16-4-2020, día posterior a la resolución administrativa, y que también se da por reproducido.
Se formuló recurso de alzada que fue desestimado por resolución del Secretario de Estado de Empleo de 23-6-2020. Su contenido se da por reproducido.
En fechas posteriores a la resolución dictada el 15-4-2020 se dictaron por la Dirección General de Trabajo diversas resoluciones referentes a otras empresas correspondientes a solicitudes presentadas con antelación a la presentada por el GRUPO ARCELORMITTAL y que apreciaron la concurrencia de causa de...
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STS 1274/2021, 15 de Diciembre de 2021
...de la Audiencia Nacional, de fecha 8 de abril de 2021, recaída en su procedimiento de Impugnación Actos de la Administración, autos núm. 361/2020, promovido a instancia de ARCELORMITTAL INNOVACIÓN INVESTIGACIÓN E INVERSIÓN SL, ARCELORMITTAL CONSTRUCCIÓN ESPAÑA SL, ARCELORMITTAL ESPAÑA SA, A......