STSJ Galicia , 12 de Abril de 2019
| Ponente | LUIS FERNANDO DE CASTRO MEJUTO |
| ECLI | ES:TSJGAL:2019:2381 |
| Número de Recurso | 2/2019 |
| Procedimiento | Recurso de suplicación |
| Fecha de Resolución | 12 de Abril de 2019 |
| Emisor | Sala de lo Social |
T.S.X.GALICIA SALA DO SOCIALA CORUÑA
PLAZA DE GALICIA S/N
15071 A CORUÑA
Tfno: 981-184 845/959/939
Fax: 881-881133/981184853
NIG: 27028 44 4 2018 0000558
Equipo/usuario: BC
Modelo: 402250
RSU RECURSO SUPLICACION 0000002 /2019 . BC
Procedimiento origen: CONFLICTOS COLECTIVOS 0000190 /2018
Sobre: CONFLICTO COLECTIVO
RECURRENTE/S D/ña CONSORCIO GALEGO DE SERVIZOS DE IGUALDADE E BENESTAR
ABOGADO/A: LETRADO DE LA COMUNIDAD
RECURRIDO/S D/ña: SINDICATO NACIONAL DE CCOO DE GALICIA, UNION GENERAL DE TRABAJADORES DE GALICIA (UGT GALICIA), CENTRAL SINDICAL INDEPENDIENTE Y DE FUNCIONARIOS (CSI-CSIF), CONFEDERACION INTERSINDICAL GALEGA
ABOGADO/A: TERESA BURGO GARCIA, MARIA TERESA SOUTO NEIRA, EUGENIA GOMEZ ANDRE, GERMAN VAZQUEZ DIAZ
ILMOS. SRES. MAGISTRADOS
ILMO. SR. D. ANTONIO OUTEIRIÑO FUENTE
PRESIDENTE
ILMO. SR. D. JOSÉ ELÍAS LÓPEZ PAZ
ILMO. SR. D. LUIS F. DE CASTRO MEJUTO
En A CORUÑA, a doce de abril de dos mil diecinueve.
Tras haber visto y deliberado las presentes actuaciones, la T.S.X.GALICIA SALA DO SOCIAL, de acuerdo con lo prevenido en el artículo 117.1 de la Constitución Española,
EN NO MBRE DE S.M. EL REY
Y POR LA AUTORIDAD QUE LE CONFIERE
EL PUEBLO ESPAÑOL
ha dictado la siguiente
S E N T E N C I A
En el RECURSO SUPLICACION 0000002/2019, formalizado por el LETRADO DE LA XUNTA DE GALICIA, en nombre y representación de CONSORCIO GALEGO DE SERVIZOS DE IGUALDADE E BENESTAR, contra la sentencia número 275/2018 dictada por XDO. DO SOCIAL N. 3 de LUGO en el procedimiento CONFLICTOS COLECTIVOS 0000190/2018, seguidos a instancia de CONFEDERACION INTERSINDICAL GALEGA frente a SINDICATO NACIONAL DE CCOO DE GALICIA, UNION GENERAL DE TRABAJADORES DE GALICIA (UGT GALICIA), CENTRAL SINDICAL INDEPENDIENTE Y DE FUNCIONARIOS (CSI-CSIF), CONSORCIO GALEGO DE SERVIZOS DE IGUALDADE E BENESTAR, siendo Magistrado-Ponente el/la Ilmo/a Sr/Sra D/Dª LUIS F. DE CASTRO MEJUTO.
De las actuaciones se deducen los siguientes:
CONFEDERACION INTERSINDICAL GALEGA presentó demanda contra SINDICATO NACIONAL DE CCOO DE GALICIA, UNION GENERAL DE TRABAJADORES DE GALICIA (UGT GALICIA), CENTRAL SINDICAL INDEPENDIENTE Y DE FUNCIONARIOS (CSI-CSIF), CONSORCIO GALEGO DE SERVIZOS DE IGUALDADE E BENESTAR, siendo turnada para su conocimiento y enjuiciamiento al señalado Juzgado de lo Social, el cual, dictó la sentencia número 275/2018, de fecha veintiocho de septiembre de dos mil dieciocho .
Que en la citada sentencia se declaran como hechos probados los siguientes:
O CONSORCIO GALEGO DE SERVIZOS DE IGUALDADE E BENESTAR ven fixando anualmente unha xornada reducida nos meses de verán para os traballadores/as que prestan os seus servizos nas Oficinas de I+B (Oficinas de Igualdade e Benestar). Segundo.- Durante cando menos os anos 2009, 2010 e 2011, os traballadores/as do CONSORCIO GALEGO DE SERVIZOS DE IGUALDADE E BENESTAR que viñan prestando servizos nos centros de DIA (centros de atención ás persoas maiores) carecían de xomada reducida nos meses de verán pero se lles compensaba a carencia de tal horario co desfrute de días proporcionais libres ó Tongo do ano. Tercero.- 0 27 de xuño de 2012 ditouse unha Instrución sobre xornada de verán do persoal da Administración da Comunidade Autónoma de Galiza. 0 29 de xuño de 20012, a Xerencia do CONSORCIO GALEGO DE SERVIZOS DE IGUALDADE E BENESTAR ditou unha circular pola que fixaba entre o 1 de xullo e o 14 de setembro de 2012, ambos incluidos, unha xornada intensiva de traballo entre as 08:30 e as 14:30 horas d de luns a venres. Tal xornada non se aplicaba, entre outros, ós traballadores/as dos centros de maiores. No ano 2012 non se lles permitiu por parte do CONSORCIO GALEGO DE SERVIZOS DE IGUALDADE E BENESTAR ós traballadores/as dos centros de DIA a compensación da falta de horario de verán polo desfrute da parte proporcional de días libres adicionais. Cuarto: O día 12 de novembro de 2012, o sindicato CIG formulou unha demanda contra o CONSORCIO GALEGO DE SERVIZOS DE IGUALDADE E BENESTAR na que reclamaba que se declarase nula ou inxustificada as modificación das condicións de traballo acordadas e se compensase co tempo de descanso proporcional e cos días libres necesarios ó persoal dos centros de DIA do CONSORCIO GALEGO DE SERVIZOS DE IGUALDADE E BENESTAR. A demanda foi acollida na pretensión de nulidade mediante a Sentenza do 21 de febreiro de 2013 ditada polo Xulgado do Social núm. 3 de Lugo, que foi confirmada mediante a Sentenza (firme) do TXS de Galizaclo2l de febreira.de 2013. Quinto.- O 20 de xuño de 2013 ditouse unha Instrución sobre todo eran do persoal da Administración da Comunidade Autónoma de Galiza. Sexto.- 0 21 de xuíío de 2013, a Xerencia do CONSORCIO GALEGO DE SERVIZOS DE IGUALDADE E BENESTAR ditou unha circular pola que fixaba entre o 25 de xuño e o 13 de setembro de 2013, ambos incluídos, unha xornada intensiva de traballo entre as 08:00 e as 15:00 horas de luns a venres. Tal xornada non se aplicaba, entre outros, ós traballadores/as dos centros de maiores. Séptimo.- No ano 2013 non se lles permitiu por parte do CONSORCIO GALEGO DE SERVIZOS DE IGUALDADE E BENESTAR ós traballadores/as dos centros de DIA a compensación da falta de horario de verán polo desfrute da parte proporcional de días libres adicionais. A CIG formulou unha demanda de confito colectivo que foi acollida pola sentenza do 12 de marzo de 2014 que declarou a nulidade d modificación das condicións de traballo e, xa que logo, establecía que tiñan que compensarse ás persoas traballadoras dos centros de DIA da provincia de Lugo co tempo de descanso proporcional e cos días libres necesarios polo non desfrute de xornada reducida de verán no ano 2013. A resolución foi confirmada pola STSX de Galiza do 16 de setembro de 2014. Octavo.- No ano 2017 non se lles permitiu por parte do CONSORCIO GALEGO DE SERVIZOS DE IGUALDADE E BENESTAR ós traballadores/ as dos centros de DIA a compensación da falta de horario de verán polo desfrute da parte proporcional de días libres adicionais. Os/as traballadores/as están actualmente integrados/as no ámbito de aplicación no V Convenio colectivo único para o persoal laboral da Xunta de Galiza. Noveno.- A anterior decisión, que afecta a
todos/as os/as traballadores/as de todas as categorías que prestan servizos para o CONSORCIO GALEGO DE SERVIZOS DE IGUALDADE E BENESTAR nos centros de Dia da provincia de Lugo, foi adoptada sen negociación previa co Comité de Empresa.
Formulouse reclamación previa.
Que la parte dispositiva de la indicada resolución es del tenor literal siguiente:
FALLO
Acollo a demanda formulada polo sindicato CIG actuando en nome propio contra o CONSORCIO GALEGO DE SERVIZOS DE IGUALDADE E BENESTAR polo que declaro a nulidade das modificacións das condicións de traballo acordadas, debendo repoñerse as anteriores e, xa que logo, compensarse ós traballadores/as dos centros de DIA da provincia de Lugo co tempo de descanso proporcional e cos días libres necesarios polo non desfrute de tornada reducida de verán no ano 2017.
Contra dicha sentencia se interpuso recurso de Suplicación por la parte DEMANDADA "CONSORCIO GALEGO DE SERVIZOS DE IGUALDADE E BENESTAR", siendo impugnado de contrario. Elevados los autos a este Tribunal, se dispuso el paso de los mismos al Ponente.
Recurre el Consorcio Galego de Servizos de Igualdade e Benestar la estimación de la demanda, aquietándose al relato de los hechos declarados probados y denunciando -vía artículo 193.c) LJS- la infracción por inaplicación del artículo 7.a), en relación con el artículo 2.g) LJS; del artículo 153 y SSTS 11/12/13, 13/11/12 y 02/06/11 ; del artículo 18.1 VCCÚPLXG, en relación con el artículo 1.3 Instrucción de 13/06/13; y STS 21/07/17 .
Comenzando por la denunciada incompetencia funcional, esta Sala quiere -ante todo- recordar que el carácter improrrogable de la jurisdicción ( artículo 9.6 LOPJ ) y la naturaleza de orden público y de derecho necesario que corresponde a la competencia, determinan (para todas, STSJ Galicia 09/10/18 R. 160/18, 07/02/17 R. 4972/16, 20/10/16 R. 1084/16, 29/02/16 R. 2390/15, 29/12/15 R. 3692/15, etc.), que se halle sustraída al poder dispositivo de las partes y que el Tribunal al resolverla actúe con plena libertad y soberanía en el examen de la totalidad de las actuaciones, sin estar vinculado a las afirmaciones fácticas contenidas en la sentencia, ni coartado por los términos del recurso y de su posible impugnación, al objeto de establecer los presupuestos de hecho y de derecho que son indispensables para resolver la cuestión competencial ( SSTS 30/10/82 Ar. 6283, 03/06/83 Ar. 2961, 19/01/84 Ar. 67, 19/12/84 Ar. 6416,..., 15/09/06 -rco 136/05 -; 29/05/07 -rco 41/06 -, entre tantas otras). Esto implica -y es el rechazo a la primera censura planteada- que, a pesar de que no se ha incluido una petición de nulidad -como sería procedente y obligado para poder llegar a estimar la incompetencia-, podamos cuestionárnosla e, incluso, caber su estimación.
Sin embargo, la competencia funcional sí ha sido correctamente apreciada, sin que pueda servir a estos efectos -como arguye el recurrente- la existencia de un asunto rematado por nuestra STSJG 18/03/14 Asunto 77/13 en la que -en una reclamación ceñida a los trabajadores de la Provincia de La Coruña- se atribuyó aquélla a esta Sala en primera instancia, porque este planteamiento parece desconocer que esta Provincia, a diferencia de la de Lugo, tiene tres partidos judiciales diferentes (La Coruña, Santiago de Compostela y Ferrol) y ello conduce a que la competencia corresponda a la Sala de lo Social del TSJ -artículo 7.a) LJS-, lo que no sucede en el ámbito de la Provincia de Lugo en la que los...
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