V

AutorEnrique Álvarez Cora
Páginas69-94

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1. Lex (constitutio, statutum)

La lex admite distintas denominaciones, como la de constitutión y la de fuero: Leges in Cathalonia vocantur constitutiones, & in Valentia fori (13). A la observancia de la ley se equipara la observancia del fuero: Forus civilis est servandus tamquam lex (13). Para su validez, la ley, como el edicto o la constitución del príncipe, necesita publicación: Lex, edictum, & Principis constitutio nisi publicentur, non valent (21).

Cuando cesa la razón de la ley, cesa la misma ley: Legis ratione cessante, debet cessare ipsa lex (28, 70). Esto es así porque la ley consiste esencialmente en la razón, hasta el punto de que la razón natural puede a su vez considerarse una ley tácita: Lex est omne quod ratione consistit: & ratio naturalis est quasi quadam lex tacita (34). Cuando se dice que una ley es general, se quiere decir que su razón es general: Lex generaliter est intelligenda, quando eius ratio est generalis (57). Por lo que se refiere a la razón de la ley, la ley se adapta a los hechos y actos que suceden con mayor frecuencia y no de manera contingente: Lex adaptatur ad ea quae frequentius accidunt, non quae aliquo casu possunt accidere (35), Leges ad ea quae frequentius accidunt adaptantur
(39), Lex ad casus raro contingentes non adaptatur (70). En una mentalidad panlegal, allí donde no hay previsión legal no debe haber práctica: Lege quod non cauetur, in practica non habetur (38).

El príncipe establece leyes generales: Leges condidit rex generales
(7), Legem condere potest solus Princeps (60); expuesto de una forma institucionalmente más articulada, la ley que pretende vincular a todos debe ser promulgada en la curia del príncipe: Legem noue in curia

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principis promulgatam omnes ligare, verius (8). Cuando la ley del príncipe se predica del reino, se convierte en contrato: Constitutiones regni transeunt in contractum (13); lo cual viene a ser un cauce para el acendramiento de su obligatoriedad: Legis prouisio vel pacti nemini potest auferri (70). Materialmente, la ley que desprecia el Derecho divino es una calamidad: Leges iuri diuino obuiantes non sunt leges, sed pestes
(56); en asunto espiritual, la ley canónica prevalece sobre la ley civil: Lex canonica superest & praeualet legi ciuili in his quae spectant ad deum (23).

La constitución obliga cuando sus palabras son claras: Constitutionis uerba cum sunt clara, eis standum (70); y la ley debe interpretarse siempre conforme al significado de las palabras de uso común: Leges semper sunt interpretandae, iuxta illam verborum significationem, quae est in communi vsu (25). En caso de duda sobre su interpretación, la ley debe entenderse como convenga sistemáticamente a la rúbrica o el título en los que está colocada: Lex in dubio intelligenda vt conueniat rubrica sub qua ponitur (34), Lex quando plures habet lecturas, illa attenditur, quae magis conuenit rubrica (60), Lex aut capitulum debet regulariter facere ad titulum in quo ponitur, licet non semper de necessitate (70).

El estatuto es ley: Statutum est lex (35); ora tiene fuerza de ley en el lugar para el que se estatuye: Statutum in loco statuentium habet vim legis (27); ora, próximo a la constitución, es ley constituyente: Statutum lex propria dicitur constituentis & ideo ad exteros non extenditur
(11). Por lo tanto, también cabe que el estatuto, como ley, se equipare al pacto: Statutum & pactum aequiparantur (13). El estatuto es ley civil y se denomina ius municipale, que es como el ius commune del lugar en el que vige, y debe ser cumplido incluso en el fuero interno: Statutum lex est ciuilis, uocaturque ius municipale, imo dicitur esse ius commune in loco, in quo uiget: & ideo seruandum est etiam in foro conscientiae (41); en este sentido puede decirse también que el estatuto contiene ius commune, sea este propio o municipal: Statutum continens id, quod ius commune, an sit ius commune, vel municipale (57). Lo cierto es que, en conclusión dispositiva asimilativa, no hay disputa cuando rige el estatuto o la ley: Statuti uel legis ubi est casus ibi non est disputandum (36); y en caso de duda, se entiende que el estatuto es recibido como ley: Statutum in dubio sicut lex praesumitur receptum
(29); pues el estatuto se presume realizado con causa de condere legem: Statutum fieri potest ex causa condendo legem, etiam super decisis: & causa in dubio praesumitur (41). Con respecto al estatuto confirma-

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do por el príncipe, se valora como ley del mismo príncipe: Statuta a Principe confirmata dicuntur leges ipsiusmet Principis (2), Statutum confirmatum a Principe, dicitur lex Principis (64). Y así el estatuto impone leyes: Statutum debet operari, & legem rebus imponere (2); y, como la ley, debe ser honesto y común, para todos: Statutum, seu lex debet esse honesta, & omnibus communis (7); esto es, ley común, del lugar o municipio, con observancia debida: Statutum in suo municipio habetur pro lege, & seruari debet (3), Statutum habetur pro lege communi in suo municipio, seu ciuitate (24), Statutum habetur pro lege communi in loco (59). El estatuto, en fin, es la ley municipal que ha de interpretarse, como la ley, estrictamente: Statutum dicitur lex municipalis & sicut statutum stricte debet intelligi, ita & lex, & quod dicitur de vno dicitur de alio (11).

El estatuto solo puede ser hecho o revocado por causa de utilidad pública: Statutum potest fieri ac reuocari causa publicae vtilitatis, quod alias non posset (26). Está viciado el estatuto perfeccionado contra otro estatuto en odio de una persona particular: Statutum contra statutum factum in odium particularis personae succurritur per exceptionem doli et per appellationem, & ubi non esset appellatum agi potest per viam querelae post tempus datum ad appellandum (11).

2. Leges (constitutiones, statuta)

La ley o constitución no está condicionada por la constitución pretérita: Constitutio non respicit praeterita (27); una es suplida, eliminada, determinada o declarada por otra: Lex vnam per aliam suppletur
(4), Lex legem potest auferre (28), Lex per aliam legem determinari non esse nouum (35), Lex vna declaratur per aliam (53), Lex una aliam declarat (65). Temporalmente, esta comunión de las leyes se traduce en que la ley posterior deroga a la anterior: Lex posterior tollit priorem
(20), Lex posterior derogat anteriori (28), Legem posteriorem derogari priori (66). También el estatuto último se prefiere al anterior, por supuesto siempre y cuando tenga validez: Statutum vltimum est priori praeferendum, dummodo sit validum (29); y no puede presumirse que un estatuto pretenda autocorregirse: Statutum non praesumitur uelle corrigere seipsum (28).

La ley nueva deroga la ley anterior aunque no haga mención de la ley antigua: Lex posterior priori derogat, etiam si in noua de antiqua

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nulla fiat mentio (20); en otras palabras, la constitución general posterior deroga la constitución anterior contraria mediante una suficiente mención general: Constitutio generalis principis secunda tollit primam contrariam cum generali mentione (70). Así también, para que el estatuto viejo se entienda corregido por el nuevo es suficiente la inscripción expresa de las leyes o estatutos afectados en los casos deter-minados de observancia inviolable aun a falta de mención expresa: Statuta vetera censentur correcta per noua, quando in principio nouorum statutorum in inscriptione dicitur, caeteris hactenus editis legibus, statutis, & reformationibus posthabilis, in casibus per haec deter-minatis inuiolabiliter obseruanda &c. & censetur correctum statutum antiquum in casu determinato per nouum, quanuis de eo non fuerit facta expressa mentio (41).

Sed – Se requiere mención especial en la ley nueva para que corrija la ley antigua: Lex noua corrigens antiquam debet de ea facere mentionem specialem (69); de la misma forma, para que un estatuto deroge a otro se requiere que especifique la afección dimanante: Statutum vt tollatur per statutum, oportet vt specifice id fiat (26). El estatuto posterior no corrige el anterior si no incluye cláusula revocatoria: Statutum secundum non corrigit primum si non habet clausulam reuocatoriam (1).

La ley nueva deroga o suprime la ley anterior cuando ambas son especiales y contrarias: Lex noua eo ipso, quod est facta sui natura tollit praecedentem contrariam, nec super ea est disputandum, sed omnino est obseruanda, declara tamen (29), Lex noua tollit antiquam, quando ambae ipsae leges sunt speciales & inter se contraria (45). La ley nueva corrige extendiéndose al caso jurídicamente equiparable: Lex noua, licet correctoria, extenditur ad casum aequiparatum de iure (32); mutando la materia en la que coincide la ley nueva con la antigua: Lex noua super materia legis antiquae, in quo eandem mutet (58). Asimilado el estatuto a la ley, la pena del estatuto suprime la pena, en particular la corporal, de la ley, y aun del ius commune: Statuti poena tollit legis, vel iuris communis poenam, quantum uis corporalem, ex magis communi (18). El efecto derogatorio es sumo cuando en aquello que la ley nueva no deroga expresamente de la ley antigua común se entiende que se produce una derogación tácita: Lex noua ubi expresse non tollit legem communem ueterem, tamen tacite uidetur illam tollere (39). Desde la perspectiva de la interpretación, si una ley o canon interpreta otra ley o canon aquella ha de regir en la interpretación: Lex seu canon interpraetans debet intelligi secundum legem seu canonem interpre-

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tantem (36), Lex referens se ad aliam legem secundum illam intelligenda est (53); también el estatuto, como el decreto, cuando es elaborado como interpretación de un previo estatuto o decreto, debe interpretarse según sus propios términos: Statutum, uel decretum factum ad inter-pretationem prioris statuti, uel decreti,...

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