STSJ Galicia 636/2015, 4 de Febrero de 2015
| Ponente | LUIS FERNANDO DE CASTRO MEJUTO |
| ECLI | ES:TSJGAL:2015:738 |
| Número de Recurso | 4437/2014 |
| Procedimiento | RECURSO SUPLICACION |
| Número de Resolución | 636/2015 |
| Fecha de Resolución | 4 de Febrero de 2015 |
| Emisor | Sala de lo Social |
T.S.X.GALICIA SALA DO SOCIALA CORUÑA
- PLAZA DE GALICIA
Tfno: 981184 845/959/939
Fax:881881133 /981184853
NIG: 27028 44 4 2014 0001080
402250
TIPO Y Nº DE RECURSO: RECURSO SUPLICACION 0004437 /2014 CRS
JUZGADO DE ORIGEN/AUTOS: DESPIDO/CESES EN GENERAL 0000355 /2014 JDO. DE LO SOCIAL nº 002 de LUGO
Recurrente/s: CONCELLO DE LUGO
Abogado/a: LETRADO ASESOR DEL AYTO. DE LUGO
Procurador/a: MARIA JESUS GANDOY FERNANDEZ
Graduado/a Social:
Recurrido/s: Dolores
Abogado/a: SABELA LAGE DIAZ
Procurador/a: PASCUAL DE GANTES BOADO GONZALEZ MORATO
Graduado/a Social:
ILMOS/AS. SRES/AS. MAGISTRADOS
D. ANTONIO OUTEIRIÑO FUENTE
Presidente
D. JOSE ELIAS LOPEZ PAZ
D. LUIS FERNANDO DE CASTRO MEJUTO.
En A CORUÑA, a cuatro de Febrero de dos mil quince.
Tras haber visto y deliberado las presentes actuaciones, la T.S.X.GALICIA SALA DO SOCIAL, de acuerdo con lo prevenido en el artículo 117.1 de la Constitución Española,
EN NO MBRE DE S.M. EL REY
Y POR LA AUTORIDAD QUE LE CONFIERE
EL PUEBLO ESPAÑOL ha dictado la siguiente
S E N T E N C I A
En el RECURSO SUPLICACION 0004437 /2014, formalizado por el letraod del Concello de Lugo, contra la sentencia número 414/2014 / dictada por XDO. DO SOCIAL N. 2 de LUGO en el procedimiento DESPIDO/ CESES EN GENERAL 0000355 /2014, seguidos a instancia de Dolores, frente a CONCELLO DE LUGO, siendo Magistrado-Ponente el/la Ilmo/a Sr/Sra D/Dª LUIS FERNANDO DE CASTRO MEJUTO.
De las actuaciones se deducen los siguientes:
D/Dª Dolores, presentó demanda contra CONCELLO DE LUGO, siendo turnada para su conocimiento y enjuiciamiento al señalado Juzgado de lo Social, el cual, dictó la sentencia número 414/2014, de fecha uno de Septiembre de dos mil catorce, por la que se estimó la demanda.
Que en la citada sentencia se declaran como hechos probados los siguientes:
La demandante DÑA. Dolores, mayor de edad y con D.N.I. n° NUM000, viene prestando servicios para el demandado CONCELLO DE LUGO, desde el 20 de febrero de 2008, con categoría profesional de educadora social, y percibiendo un salario mensual de 1.716 euros, con inclusión de la prorrata de las pagas extraordinarias (56,42 euros/día). El contrato que la vinculaba con la demandada era indefinido, a tiempo parcial, con una jornada de 25 horas semanales de lunes a viernes, estando su centro de trabajo en la localidad de Lugo. SEGUNDO.- El 30 de marzo de 2010 se turnó demanda, presentada por la actora, al Juzgado de lo Social n° 1 de esta ciudad, sobre cesión ilegal de trabajadoras. TERCERO.- En data 14 de diciembre de 2010 se dictó sentencia por el Juzgado de lo Social n° 1 de esta ciudad, en la que se reconocía a la actora la condición de personal laboral indefinida del Concello de Lugo, con una antigüedad de 20 de febrero de 2008, al existir cesión ilegal de trabajadores de la empresa Ao Mayores Servicios Sociales, S.L. y el Concello de Lugo. Dicha sentencia fue confirmada por la dictada por el Tribunal Superior de Justicia de Galicia de fecha 21 de junio de 2013 . Las sentencias se encuentran unidas a las actuaciones y su contenido se da por reproducido. CUARTO.- El Concello procedió a la integración de la actora en su plantilla el día 13 de enero de 2014, tras un periplo procesal en la ejecución 3312011, del Juzgado de lo Social n° 1 de esta ciudad. QUINTO.- El mismo día 13 de enero de 2014, en unidad de acto, la entidad demandada comunicó a la actora que con efectos de ese día, procedía a su despido por no haber plaza vacante. El contenido de la comunicación es el siguiente: En cumprimento da normativa vixente, notifícolle que o Excmo. Sr. Alcalde, don Landelino, dictou, o día trece de xaneiro de dous mil catorce, o DECRETO NP 14000170, que a continuación e literalmente se transcribe: "Cumprindo ó mandamento judicial da Sentenza do Xulgado do Social n° 1 de Lugo, de data 14 de decembro de 2010, ditada en autos n° 238/2010, confirmada por outra posterior da Sala do Social do TSJ de Galicia, o Concello de Lugo tivo que recoñecerile a dona Marisa e a dona Dolores, a condición de persoal laboral indefinido (non fixo), con antigüidade de 3 de abril de 2006 e 20 de febreiro de 2008, categoría profesional de educadoras sociais, ao existir una cesión ilegal de man de obra por parte da empresa AO Mayores Servicios Sociales S.L. a cal vostede perteñecía, en beneficio deste Concello. 2°.- O recoñecemento na súas persoas, da condición de persoal laboral indefinido, produciuse en data do 13-1-2014. 3°.- En data do 5 de agosto de 2010 ten rematado o contrato concertado coa empresa AO Mayores Servicios Sociales S.L. para a execución dun proxecto de atención familiar dirixido a familias en situación de risco de exclusión social. E, por ende, tanto a dita empresa, como dona Marisa e dona Dolores, cesaron desde entón en toda prestación de servizos para este Concello de Lugo. 4°.- Desde esa mesura indicada data do 5 de agosto de 2010, e segundo informe do Servizo de Muller e Benestar Social, o programa de Intervención Familiar desenvolveuse íntegramente por persoal municipal que figura en plantilla coa categoría de educadora social, non constando en plantilla vacantes coa categoría de educador/a social. Así mesuro, e segundo informe do Servizo de Persoal de este Concello de Lugo, "...No cadro de persoal do Concello de Lugo do ano 2013, documento complementario ós orzamentos aprobados polo Excmo. Concello en Pleno o 26 de decembro de 2012, e tal e como xa informa a xefa de servizo de multer e benestar social, non figura ningunha praza de educador/a social, polo que nin no cedro de persoal funcionario, nin no cadro de persoal laboral, haberla consignación orzamentaria para estas prazas. De igual xeito, a Lel de 27 de decembro de presupostos xerais do Estado para o ano 2013, establece no seu artigo 23 que, ó tongo do exercicio non se procederá no sector público que a propia norma delimita, á incorporación de novo persoal, salvo a que poida derivarse da execución de procesos selectivos correspondentes a ofertas de emprego público de exercicios anteriores ou de prazas de militares de tropa e marinería necesarios para acadar os efectivos fixados na propia norma. Se establecen na propia norma unha serie de limitacións para determinadas áreas, variando aquí a Laxa de reposición de efectivos. 5°.- Sendo así as cousas, en modo algún se xustifica, e polo tanto faise inviable, o mantemento dos dos postas de traballo, que estarían baleiros de contido, xa que logo os cometidos propios do Departamento de Benestar Social, veñen senda cubertos, dende a indicada data do 5 de agosto de 2010, exclusivamente polo personal do Concello con praza en propiedade por haber tido superado os correspondentes procesos selectivos de ingreso ao efecto convocados, con respeto aos principios de igualdade, merito e capacidade; non figurando no cadro de persoal do Concello de Lugo, documento complementario ós ornamentos aprobados polo Excmo. Concello, ningunha praza vacante de educador/a social, polo que nin no cadro de persoal funcionario, nin no cadro de persoal laboral, haberío consignación orzamentaria para estas prazas. A malores, a Lei de 27 de decembro de presupostos xerais do Estado para o ano 2013 e a Leí 22/2013, de 23 de decembro, de presupostos xerais do Estado para o ano 2014, establecen no seu artigo 23 e no seu artigo 21 un, respectivamente que, ó tongo do exercicio non se procederá no sector público due a propia norma limita, á incorporación de novo persoal, salvo a que polda derivarse da execución de procesos selectivos correspondentes a ofertas de emprego público de exercicios anteriores ou de prazas de militares de tropa e marinería necesarios para acadar os efectivos fixados na propia norma. 6°.- Por todo o exposto, en virtude do previsto nos artígos 1117 do Código Civil e
49.1.b) do Estatuto dos Traballadores, Texto Refundido aprobado por R.D. Lexislativo 1/1995, de 24 de marzo, interpretados ao fío da Sentenza da Sala do Social do Tribunal Supremo de data 22 de xullo de 2013 (Roj: STS 5057/2013 ) ditada en recurso de casación para unificación de doctrina 13080l2012, considerando a existencia de consignación presupostaria na aplicación orzamentaria 23000.13100 (RC: 1918) do vixente presupusto municipal e, no uso das atribucións que me confire o artigo 124.4 da Lei 7/85, do 2 de abril, reguladora das Bases do Réxime Local, asi como en virtude dos artigos 185 e 186.1 do RO lexislativo 2/2004, do 5 de marzo, polo que se aproba o Texto refundido da Lei reguladora das facendas locais, para recoñecemento e liquidación de obrigas e a ordenación de pagos respectivamente, do acordo da Xunta de Goberno Local n° 16/388, do 29 de malo de 2013 e do Decreto número 13008312, do 30 de agosto de 2013, RESOLVO: Primeiro.- A extinción da relación laboral indefinida (non fixa) con este Concello, de dona Marisa e dona Dolores, con efectos do mesmo día de hoxe, 13-1-2014, por non existir praza vacante desta categoría profesional no cadro de persoal do Concello de Lugo; facéndolles entrega, de acordo co disposto no artigo 49.2 do Estatuto dos traballadores, xunto con este Decreto, da proposta de documento de liquidación das cantidades que ¡les son adebedadas. Segundo.- A aprobación da autorización e disposición do gasto con cargo a referida partida presupostaria 23000.13100 do vixente presupuesto municipal, das cantidades adebedadas a dona Marisa e dona Dolores, por importes de 871 # e 858 #, respectivamente, en concepto de liquidación de preaviso por cese, as cales se traducen nuns importes líquidos de 797,83 # e 785,92 #, unha vez deducidos os importes de 17,42 # e 55,75#, así como 17,16 # e 54,92 #, en concepto de I.R.P.F, e Seguridade Social, respectivamente. E así mesmo, aprobar a autorización e disposición do gasto por importes de 87,17# e 85,82#, a...
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