STSJ Castilla-La Mancha 10283/2014, 1 de Diciembre de 2014
| Jurisdicción | España |
| Emisor | Tribunal Superior de Justicia de Castilla - La Mancha, sala Contencioso Administrativo |
| Ponente | MIGUEL ANGEL PEREZ YUSTE |
| ECLI | ES:TSJCLM:2014:3110 |
| Número de resolución | 10283/2014 |
| Fecha | 01 Diciembre 2014 |
| Recurso número | 229/2014 |
| Categoría | derecho administrativo sancionador,Servicios públicos,via administrativa,medidas cautelares,Procedimiento administrativo |
T.S.J.CAST.LA MANCHA CON/AD SEC.2
ALBACETE
SENTENCIA: 10283/2014
Recurso Apelación núm. 229 de 2014
Albacete
S E N T E N C I A Nº 283
SALA DE LO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO. SECCIÓN 2ª.
Iltmos. Sres.:
Presidenta:
Dª Raquel Iranzo Prades
Magistrados:
D. Jaime Lozano Ibáñez
D. Miguel Ángel Pérez Yuste
D. Miguel Ángel Narváez Bermejo
D. Ricardo Estévez Goytre
En Albacete, a uno de diciembre de dos mil catorce.
Vistos por la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha, los presentes autos número 229/14 del recurso de Apelación seguido a instancia de D. Pedro Antonio, representado por la Procuradora Sra. Cuartero Rodríguez y dirigido por el Letrado D. Julio G. García Bueno, contra el SERVICIO DE SALUD DE CASTILLA-LA MANCHA (SESCAM), que ha estado representado y dirigido por el Sr. Letrado de la Junta, sobre SANCIÓN DISCIPLINARIA ; siendo Ponente el Iltmo. Sr. Magistrado D. Miguel Ángel Pérez Yuste.
Se apela el Auto dictado por el Juzgado de lo Contencioso-administrativo nº 2 de Albacete, de fecha 16-5- 2014, recaída en los autos del recurso contencioso-administrativo número 138/2014. Dicho auto contiene la siguiente parte dispositiva: "Acceder a la suspensión cautelar interesada por... en nombre y representación de D. Pedro Antonio de la resolución de 11 de Marzo de 2014 de Director Gerente del Servicio de Salud de Castilla La Mancha y de la Resolución de 27 de Marzo de 2014, y por las que se le imponía la sanción de suspensión de funciones por dos años y se acordaba la ejecución de dicha sanción a partir del día 28-3-2014 y SUSPENDER la ejecución de las referidas resoluciones durante la tramitación del procedimiento principal, y todo ello sin hacer imposición de costas".
El recurrente interpuso recurso de apelación alegando que concurrían las circunstancias para que fuera estimado el mismo.
En primer lugar alega que el Juzgador de instancia, da por ciertos los argumentos de fondo y forma alegados por el recurrente contra la resolución combatida - fumus boni iuiris -, de tal modo que ha prejuzgado el fondo del asunto y ha generado indefensión. Y la mera cita de los vicios alegados no es suficiente para dejar sin efecto el principio de eficacia de los actos administrativos ( Art. 103.1 de la CE ). No basta una mínima apariencia de buen derecho, sino que ésta se muestre de forma manifiesta, indubitada y notoria, sin necesidad de un análisis jurídico detenido.
En segundo lugar, en relación con la pérdida de la finalidad legítima del recurso, no concurre en el presente caso; los perjuicios económicos que pudieran producirse son resarcibles, y los de carácter profesional o moral derivan directamente de del acto sancionador impugnado y subsistirán, -se suspenda o no la ejecución de la resolución-, en tanto no obtenga una sentencia estimatoria de sus pretensiones. ( STS 19-5-2000 ).
En tercer lugar, en cuanto a la ponderación de los intereses en conflicto, y concretamente la afectación a terceros, que al Juez a quo le parecen pocos y con escasa incidencia en su estado de salud, no resta importancia al comportamiento del médico sancionado. El hecho de que durante la tramitación del expediente administrativo no se hubiera adoptado la medida cautelar de suspensión, no significa que la Administración no deba corregir tal decisión, al ordenar la inmediata ejecución de la sanción firme en vía administrativa.
El apelado se opuso señalando el acierto y corrección de la sentencia apelada.
Recibidos los autos en esta Sala, se formó el correspondiente rollo de apelación, y no habiéndose opuesto la inadmisibilidad del recurso ni solicitado prueba, se señaló votación y fallo para el día 6 de noviembre de 2014; llevada a cabo la misma, quedaron los autos vistos para dictar la correspondiente sentencia.
Los criterios a seguir respecto a la adopción de las medidas cautelares vienen establecidos en los artículos 130 y siguientes de la Ley Jurisdiccional ; es preciso valorar todas las circunstancias e intereses en conflicto, si la adopción de la medida puede causar perjuicios irreparables o de muy difícil reparación, acudiendo si es preciso al "fumus" o apariencia de buen derecho, y sin que ello pueda prejuzgar en modo alguno la cuestión de fondo.
A la vista de los argumentos dados por el Juez de instancia en la resolución apelada y los expuestos en el recurso de apelación, entendemos que procede confirmar l a resolución inicial.
Ciertamente la Sala en casos semejantes de medidas cautelares como las que han...
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