Ley de creación, Organización y Control Parlamentario de la Corporación Aragonesa de Radio y Televisión de Aragón (Ley 8/1987, de 15 de abril)

1. La Corporacion aragonesa de Radio y Television es una entidad de derecho publico, con la naturaleza prevista en el articulo 7.1, b), de la Ley 4 1986, de 4 de junio, de la Hacienda de la Comunidad Autonoma de Aragon. Tiene personalidad juridica propia y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines. La Corporacion aragonesa de Radio y Television quedara adscrita administrativamente al Departamento de Presidencia de la Diputacion General de Aragon.

2. Las funciones atribuidas a la Corporacion aragonesa de Radio y Television se entienden sin perjuicio de las competencias que corresponden a las Cortes de Aragon y a la Diputacion General, y de las que en periodo electoral tienen atribuidas las Juntas Electorales.

La Corporacion aragonesa de Radio y Television se estructura, en cuanto a su funcionamiento, Administracion y Direccion, en los siguientes Organos:

1. El Consejo de Administracion.

2. El Consejo Asesor.

3. El Director General.

1. El Consejo de Administración estará compuesto por quince miembros que serán elegidos para cada legislatura por el Pleno de las Cortes de Aragón, por mayoría de dos tercios, entre personas con suficiente cualificación y reconocida experiencia profesional, observando una composición equilibrada entre hombres y mujeres. A tal fin, los grupos parlamentarios realizarán una propuesta en la que se haga constar los méritos que avalen a cada uno de los candidatos que propongan.

   Si transcurridas veinticuatro horas desde la primera votación en las Cortes de Aragón no se alcanzase la mayoría de dos tercios, estas elegirán por mayoría absoluta a los miembros del Consejo de Administración.

2. Los candidatos y las candidatas propuestos deberán comparecer previamente en audiencia pública ante la comisión correspondiente de las Cortes de Aragón, con el fin de que estas puedan informarse de su idoneidad para el cargo antes de su elección. En este trámite, presentarán con brevedad su curriculum vitae en los aspectos relacionados con su experiencia en el ámbito de la comunicación mediante el procedimiento que las Cortes de Aragón determinen. Dicha elección se realizará atendiendo a la proporcionalidad con la que estén representados en la Cámara cada uno de los grupos parlamentarios y asegurando a todos ellos, como mínimo, un representante.

3. El Presidente del Gobierno de Aragón nombrará a los consejeros electos, disponiendo la publicación de dichos nombramientos en el "Boletín Oficial de Aragón".

4. La condición de miembro del Consejo de Administración es incompatible con las siguientes situaciones:

   1. Tener participación en la titularidad de empresas publicitarias, de producción de programas filmados, grabados en magnetoscopio o radiofónicos, casas discográficas o cualquier tipo de entidades relacionadas con el suministro o dotación de material o programas a la Corporación Aragonesa de Radio y Televisión y sus sociedades o a cualquier otra entidad pública o privada de medios de comunicación.

   2. Formar parte de los consejos de administración o desempeñar cargos directivos o percibir beneficios adicionales en las empresas o entidades a las que hace referencia el apartado anterior.

5. En el caso de que un miembro del Consejo de Administración ostente un cargo público con dedicación exclusiva, no percibirá dieta alguna.

6. Los miembros del Consejo de Administración cesarán en sus cargos por las siguientes causas:

   1. Por la conclusión de la correspondiente legislatura, si bien seguirán ejerciendo sus funciones hasta la toma de posesión de los nuevos consejeros.

   2. Por dimisión o renuncia.

   3. Por incompatibilidad declarada por las Cortes de Aragón por mayoría de dos tercios.

   4. Por fallecimiento o incapacidad permanente.

   5. Por cualquier otra causa que impida legalmente el desempeño del cargo.

   6. Por acuerdo del Pleno de las Cortes de Aragón adoptado con la misma mayoría exigida para su elección y a iniciativa del grupo parlamentario que realizó su propuesta.

   Las vacantes que se produzcan serán cubiertas por las Cortes según el procedimiento establecido en los apartados 1 y 2 del presente artículo

1. El Consejo de Administración elegirá entre sus miembros un Presidente, un Vicepresidente y un Secretario. El Presidente, en caso de empate, tendrá voto de calidad.

   Para la elección de Presidente, Vicepresidente y Secretario, los miembros del Consejo asistentes convocados al efecto escribirán un solo nombre para cada cargo y resultarán elegidos, por orden de votos, los que hayan obtenido un número de votos más elevado. Si del resultado de dicha votación no se produjera la elección de alguno de estos cargos, se procederá a una nueva votación, sólo para dicho puesto, resultando elegido el que más votos obtenga.

2. A las reuniones del Consejo de Administración asistirán, con voz pero sin voto, el Director General, excepto cuando se traten cuestiones que le afecten personalmente, y los representantes de partidos políticos que hayan obtenido representación parlamentaria en las Cortes de Aragón sin alcanzar la suficiente para constituir el grupo parlamentario propio, en el número y a través del procedimiento que determinen la Mesa y la Junta de Portavoces de las Cortes de Aragón para cada legislatura, siempre que no forme parte del Consejo de Administración algún miembro a propuesta de dichos partidos políticos a través del grupo parlamentario mixto, así como un representante del Consejo Asesor.

1. Velar por el cumplimiento en la programación de lo dispuesto en la presente Ley.

2. Proponer a las Cortes de Aragón el nombramiento del Director General, atendiendo a criterios de independencia, experiencia y eficacia en su trayectoria profesional.

3. Informar el nombramiento y cese de los directores de las sociedades de la Corporación Aragonesa de Radio y Televisión.

4. Proponer a las Cortes de Aragón el cese del Director General.

5. Aprobar, a propuesta del Director General, el plan de actividades de la Corporación, que fijará los principios b sicos y las líneas generales de la programación, así como los correspondientes planes de actuación de sus sociedades.

6. Aprobar la Memoria anual relativa al desarrollo de las actividades de la Corporación y de sus sociedades.

7. Aprobar las plantillas de la Corporación Aragonesa de Radio y Televisión y sus modificaciones, así como las de sus sociedades.

8. Aprobar el régimen de retribuciones del personal y emitir su parecer.

9. Conocer periódicamente la gestión presupuestaria y la contratación.

10. Aprobar a propuesta del Director General, los anteproyectos de presupuestos de la Corporación y de sus sociedades.

11. Constituir la Junta General de las sociedades.

12. Dictar normas reguladoras sobre la emisión de publicidad por los distintos servicios de la Corporación, atendiendo al control de calidad de la misma, al contenido de los mensajes publicitarios y a la adecuación del tiempo de publicidad a la programación y a las necesidades de estos medios.

13. Determinar semestralmente el porcentaje de horas de programación destinadas a los grupos políticos y sociales significativos, fijando los criterios de distribución entre ellos.

14. Conocer y resolver los conflictos que puedan plantearse en relación con el derecho de rectificación.

15. Determinar anualmente el porcentaje de producción proplaque debe incluirse en la programación de cada medio.

16. Conocer de aquellas cuestiones que, aún no siendo de su competencia, el Director General someta a su consideración.

17. Establecer su régimen de funcionamiento interno.

18. Todas las demás previstas en la legislación vigente.

1. Los acuerdos del Consejo de Administración se adoptarán por mayoría simple, excepto aquellos en los que, por la normativa estatal aplicable o por los propios estatutos de la sociedad, sea necesaria una mayoría absoluta. En todo caso, se aplicará esta mayoría cualificada a lo referido en los apartados b), d), e), g), h), j) y m) del artículo anterior.

   Si no se alcanzase un acuerdo por mayoría absoluta en lo referido al apartado b), se entenderá que el Consejo de Administración se abstiene, dándose por cumplido el trámite.

   En lo referido al apartado e), una vez que hubiere transcurrido un mes sin obtener acuerdo por mayoría absoluta, será suficiente la mayoría simple.

   De no conseguirse la mayoría absoluta en el acuerdo a que se refiere la letra j), los anteproyectos de presupuestos de la Corporación y de sus sociedades se remitirán al Gobierno de Aragón en el plazo legal, haciendo constar el sentido del voto de los miembros del Consejo de Administración.

2. El Presidente podrá dirimir los empates que se produzcan en las votaciones mediante voto de calidad

1. El Director General de la Corporación Aragonesa de Radio y Televisión será nombrado por mayoría de dos tercios de las Cortes de Aragón, a propuesta del Consejo de Administración, previa comparecencia en audiencia pública en la comisión correspondiente del Parlamento aragonés, con el fin de que este pueda informarse de su idoneidad para el cargo antes de su votación, mediante el procedimiento que las Cortes determinen.

   Si, transcurridas veinticuatro horas desde la primera votación en las Cortes de Aragón, no se alcanzase la mayoría de dos tercios, estas lo elegirán por mayoría absoluta

2. La duracion de su mandato coincidira con la de la legislatura en que hubiese sido elegido, si bien continuara ejerciendo en funciones hasta la toma de posesion del nuevo Director General.

3. El cargo de Director General es incompatible con el desempeño de cualquier otro cargo publico, estando sujeto, asimismo, al regimen de incompatibilidades fijado para los miembros del Consejo de Administracion.

Corresponden al Director General, como Organo ejecutivo de la Corporacion aragonesa de Radio y Television, las siguientes atribuciones:

1. cumplir y hacer cumplir las disposiciones reguladoras de la Corporacion y los acuerdos adoptados por El Consejo de Administracion en las materias de su competencia.

2. someter a la aprobacion del Consejo de Administracion, con antelacion suficiente y en el plazo que reglamentariamente se determine, el plan anual de actividades, la memoria y los anteproyectos de presupuestos, tanto de la Corporacion como de sus sociedades filiales.

3. impulsar, orientar, coordinar e inspeccionar los servicios de la Corporacion y de sus sociedades filiales, adoptando las disposiciones y medidas internas de funcionamiento y organizacion, sin perjuicio de las competencias atribuidas a otros Organos.

4. actuar como Organo de contratacion de la Corporacion y de sus sociedades, sin perjuicio de la facultad de delegacion.

5. autorizar los pagos y gastos de la Corporacion y de sus sociedades, sin perjuicio de la facultad de delegacion.

6. Organizar la dirección y nombrar con criterios de profesionalidad al personal directivo de la Corporación y de sus sociedades, previa notificación al Consejo de Administración.

7. ordenar la programacion de acuerdo con los principios basicos aprobados por El Consejo de Administracion.

8. Representar a la Corporacion, sin perjuicio de que la comparecencia en juicio y su defensa podra ejercerse por el Organo que la tenga atribuida en la Diputacion General.

9. la competencia sobre aquellas materias no atribuidas expresamente a otros Organos.

1. Las Cortes de Aragón, por la misma mayoría que la exigida para su nombramiento, podrán cesar al Director General, a propuesta motivada del Consejo de Administración aprobada por mayoría absoluta de sus miembros, por alguna de las siguientes causas:

   1. Imposibilidad física o enfermedad de duración superior a tres meses continuos.

   2. Incompetencia manifiesta o actuación contraria a los criterios, principios u objetivos a que se refiere el artículo 2 de esta Ley.

   3. Incurrir en alguna de las causas de incompatibilidad.

   4. Ser encausado judicialmente por delitos relacionados con el desempeño de un cargo público.

2. En caso de que el Director General fuera investigado judicialmente por delitos relacionados con el desempeño de un cargo público, será automáticamente suspendido de sus funciones hasta que se resuelva su situación procesal o entre en alguna de las causas de cese del apartado 1

En los casos de cese o renuncia se procedera inmediatamente a la disignacion del nuevo Director General siguiendo el procedimiento establecido en la presente Ley.

1. El Consejo Asesor es el órgano de participación de la sociedad civil en la Corporación.

2. El Consejo Asesor estará compuesto por dieciséis miembros, ratificados por las Cortes de Aragón, a propuesta de las entidades o instituciones en él representados, conforme a la siguiente composición:

1. Dos vocales representantes de los trabajadores de la Corporación y de sus sociedades, elegidos con criterios de representación y proporcionalidad referidos a la implantación de las organizaciones sindicales.

2. Dos vocales representantes de los trabajadores de las empresas privadas que prestan servicios de producción audiovisual para la Corporación Aragonesa de Radio y Televisión y sus sociedades.

3. Cuatro vocales, de los cuales dos lo serán a propuesta de asociaciones de la prensa y dos, en representación de otras asociaciones profesionales del sector.

4. Dos vocales, de los cuales uno será propuesto por la Universidad de Zaragoza y otro, en representación de otras instituciones de formación superior en estas materias.

5. Dos vocales a propuesta de asociaciones de consumidores y usuarios legalmente constituidas.

6. Un vocal a propuesta de entidades de las personas con discapacidad auditiva y visual.

7. Tres vocales en representación de los Institutos de la Mujer, de la Juventud y de Empleo, respectivamente

1. El Consejo Asesor sera convocado al menos trimestralmente por El Consejo de Administracion y emitira opinion o dictamen cuando sea requerido expresamente por aquel y, en todo caso, con respecto a las competencias que sobre programacion tiene atribuidas El Consejo de Administracion.

2. El Consejo Asesor aprobará por mayoría absoluta sus propias normas de funcionamiento, así como la forma de designación del representante que formará parte del Consejo de Administración, con voz pero sin voto.

1. La Corporacion aragonesa de Radio y Television se regira por lo previsto en la presente Ley y en las disposiciones reglamentarias que la desarrollen, sin perjuicio de la aplicacion, en su caso, de las disposiciones contenidas en las leyes reguladoras del tercer canal y del Estatuto de Radiotelevision Española.

2. Sus relaciones juridicas externas, adquisiciones patrimoniales y regimen de contratacion estaran sujetos al derecho privado, sin otras excepciones que las previstas en la legislacion vigente.

3. De los acuerdos que dicten los Organos de Gobierno de La Corporacion aragonesa de Radio y Television y de las pretensiones que en relacion con ellos se deduzcan conocera la jurisdiccion que en cada caso corresponda, sin necesidad de formular reclamacion previa en via administrativa.

1. La gestión de los servicios públicos de radiodifusión y televisión será realizada por una o varias empresas públicas que revestirán la forma de sociedades, regidas por el Derecho privado sin más excepciones que las previstas en la presente Ley.

2. Por la presente Ley, se autoriza a la Diputación General para la creación de las citadas empresas públicas en forma de sociedades anónimas, previo informe del Consejo de Administración de la Corporación Aragonesa de Radio y Televisión.

   Una vez creadas, la Corporación Aragonesa de Radio y Televisión requerirá la autorización de la Diputación General para la realización, en su caso, de operaciones de aumento o reducción del capital social, de transformación, fusión, escisión, disolución y liquidación de las sociedades o de cualesquiera otras operaciones de modificación estructural sobre las mismas.

   Asimismo, se autoriza a la Diputación General para crear otras empresas, bajo la forma de sociedades anónimas, en las áreas de comercialización, producción, comunicación o en otras análogas, con el fin de conseguir una gestión eficaz.

3. El capital de las sociedades prestadoras de los servicios de radiodifusión y televisión será íntegramente suscrito y desembolsado por la Diputación General de Aragón a través de la Corporación Aragonesa de Radio y Televisión, que ostentará su titularidad, y no podrá enajenarse, hipotecarse, gravarse, pignorarse, embargarse o cederse en cualquier forma onerosa o gratuita.

Los estatutos de las sociedades mencionadas en el artículo anterior establecerán el cargo de administrador único, nombrado y separado por el Director General de la Corporación Aragonesa de Radio y Televisión entre profesionales del sector, previa defensa por parte de los candidatos de su proyecto ante el Consejo de Administración, el cual deberá emitir un informe favorable sobre su nombramiento.

2. El administrador único tendrá la condición de director de la sociedad correspondiente y, bajo la supervisión del Director General, será el responsable de su programación

3. El administrador ostentara las facultades que los estatutos establezcan en materia de autorizacion de gastos, de ordenacion de pagos y de contratacion. Asimismo determinara las facultades reservadas al Director General de La Corporacion aragonesa de Radio y Television, que sera considerado Organo de esas sociedades, especialmente en materia de contratacion, autorizacion de pagos y gastos y nombramiento del personal directivo.

4. El cargo de administrador estara sujeto al mismo regimen de incompatibilidades que el de los miembros del Consejo de Administracion y El Director General de La Corporacion aragonesa de Radio y Television.

El Gobierno de La Nacion y la Diputacion General podran disponer la difusion de todas las declaraciones o comunicaciones oficiales de interes publico que crean necesarias, con indicacion de su origen. Por razones de urgencia, apreciadas por el Organo de procedencia, estos comunicados y declaraciones tendran efecto inmediato.

La Diputacion General podra establecer, por razones de Interes General, las obligaciones que se deriven de la naturaleza del servicio publico de la Corporacion aragonesa de Radio y Television y, oido El Consejo de Administracion, hacerlas cumplir.

En el caso de que la Corporación Aragonesa de Radio y Televisión o sus sociedades tengan que contratar con otras entidades para completar su programación o cualquier otro objeto en cumplimiento de sus fines, se favorecerá la pluralidad en la concurrencia y se ponderará positivamente la inclusión de cláusulas sociales relativas a las mejores condiciones laborales de los empleados y a la reducción de la brecha salarial de género y entre directivos y trabajadores

Durante las campañas electorales se aplicara el Regimen Especial que establezcan las normas electorales. Su aplicacion y control correspondera a La Junta Electoral competente, que cumplira su cometido a traves del Consejo de Administracion y, en caso de urgencia, del Director General.

El derecho de rectificación relativo a las informaciones radiodifundidas o televisadas se ejercitar en los términos establecidos por la normativa vigente sobre dicha materia, y más concretamente por el artículo 25 de la Ley 4/80, de 10 de enero; del Estatuto de Radio y Televisión.

La Proteccion Civil del derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen se regira por lo dispuesto en la legislacion vigente.

2. El Director General comparecera ante dicha Comision parlamentaria cuanto esta lo convoque, a fin de dar cuenta de la informacion que le sea requerida.