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1.2. Estrategia Europea de Seguridad

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Vincent
AutorIgnacio Alli Turrillas
Páginas196-198

Page 196

El entonces Alto Representante de la Unión Europea para la política exterior y de seguridad común, el Sr. Solana, presentó el documento llamado "Una Europa segura en un mundo mejor - Estrategia Europea de Seguridad. Bruselas, 12-13 de diciembre de 2003"454.

Se trata de un texto que recoge cuáles son las amenazas más directas que pueden afectar a la Unión Europea, analizadas desde el punto de vista exterior de la seguridad: el terrorismo, la proliferación de armas de destrucción masiva, los conflictos regionales, el debilitamiento de los Estados y la delincuencia organizada. Esta relación de amenazas especifica en qué medida pueden afectar a la seguridad, concluyendo que prácticamente todas ellas están vinculadas a la última, la delincuencia organizada. Además, el documento recoge cuáles son los retos mundiales a los que hacer frente: combatir o paliar, o intensificar (los efectos de las guerras, la pobreza y las enfermedades, la competencia por los recursos naturales, la dependencia energética, y la seguridad como medio de desarrollo) y los objetivos de la Unión Europea para combatir esas cinco amenazas (hacer frente a las amenazas, crear seguridad en los países vecinos, y un orden internacional basado en un multilateralismo eficaz).

Aunque ya se haya tratado el problema de la seguridad y de los Estados fallidos, es conveniente citar la visión global que sobre el problema de la interconexión de varias de estas amenazas hace el documento en su segunda página:

"La seguridad es una condición para el desarrollo. El conflicto no sólo destruye las infraestructuras, incluidas las sociales, sino que también fomenta la delincuencia, disuade a los inversores e imposibilita la actividad económica normal. Varios países y regiones han quedado atrapados en un ciclo de conflicto, inseguridad y pobreza."

Se indica que el terrorismo puede apoyarse en la delincuencia organizada para proliferar al recordar que ésta "puede tener vinculaciones con el terrorismo". Y esto es posible obteniendo de aquella medios económicos, armamentísticos y electrónicos, principalmente por el hecho de que a las redes de delincuencia organizada les interesa la destrucción del orden establecido por el poder del Estado para la ampliación y consecución de sus fines, financiando y apoyando a cualquier ente que les ayude a alcanzarlos. Con ese apoyo, el terrorismo puede incluso acceder a la segunda amenaza, obteniendo armas de destrucción masiva, de modo que "un grupo...

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