STSJ Galicia 1046/2005, 21 de Diciembre de 2005
| Ponente | BENIGNO LOPEZ GONZALEZ |
| ECLI | ES:TSJGAL:2005:4185 |
| Número de Recurso | 420/2001 |
| Procedimiento | CONTENCIOSO |
| Número de Resolución | 1046/2005 |
| Fecha de Resolución | 21 de Diciembre de 2005 |
| Emisor | Sala de lo Contencioso |
01/0000420/2001
SECCIÓN PRIMERA
EN NOMBRE DEL REY
La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Galicia, ha
pronunciado la siguiente:
SENTENCIA Nº 1046/2005
SALA DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
Ilmos. Sres.
D. BENIGNO LÓPEZ GONZÁLEZ. PTE.
D. FERNANDO SEOANE PESQUEIRA.
Dª. MARÍA DOLORES GALINDO GIL.
En la Ciudad de La Coruña, a veintiuno de diciembre de dos mil cinco.
En el proceso contencioso-administrativo que con el número 01/0000420/2001, pende de resolución de esta Sala, interpuesto por ACUIDORO, S. L., representada por la procuradora Dña. SONIA GÓMEZ PORTALES GONZÁLEZ y dirigido por el Abogado D. JESÚS MARÍA DÍAZ FORMOSO, contra Resolución de la Autoridad Portuaria de Ferrol-San Ciprián de 20.12.00 sobre aprobación del Proyecto de Ampliación del Puerto de Ferrol (Puerto Exterior). Es parte como demandada la AUTORIDAD PORTUARIA DE FERROL-SAN CIPRIAN, representada y dirigida por el ABOGADO DEL ESTADO, siendo la cuantía del recurso la de Indeterminada.
Admitido a trámite el recurso contencioso administrativo presentado, se practicaron las diligencias oportunas y se mandó que por la parte recurrente se dedujera demanda, lo que se realizó a medio de escrito en el que en síntesis contiene los siguientes HECHOS: La recurrente viene dedicándose al cultivo de rodaballo en terrenos de su propiedad desde el año 1987, ejercicio amparado por la concesión otorgada el 9 de julio de 1987 por la Consellería de Pesca, Marisqueo y Cultivos Marinos por un plazo de 10 años, susceptible de prórroga por plazos de igual duración hasta un total de 50 años. Por Orden de dicha Consellería de 5 de julio de 1995 se autorizó la ampliación de la planta para engorde de rodaballo, de la que es titular la recurrente. En el año 1995 Puertos del Estado realizó un "Estudio Previo de Ampliación del Puerto de Ferrol", y más tarde la Autoridad Portuaria de Ferrol-San Cirpián encargó la redacción de un "Estudio del Potencial Comercial del Puerto de Ferrol y de Viabilidad para la construcción de un Puerto en el Exterior de la Ría de Ferrol". La Entidad Mercantil Acuidoro, S. L. interpone recurso contencioso-administrativo contra resolución de la Autoridad Portuaria de Ferrol-San Ciprián, de fecha 20 de diciembre de 2000, por la que se aprueba el Proyecto de Ampliación del Puerto Exterior de Ferrol, 1ª Fase, alegando fraude de ley y abuso de derecho en el sometimiento a información pública del proyecto y su estudio de impacto ambiental; que algunos informes preceptivos solicitados no fueron emitidos; que existen diferencias entre el proyecto sometido a información pública y el definitivamente aprobado que obra en el expediente administrativo, entre ellas que no coincide el estudio de impacto ambiental sometido a información pública y el estudio de impacto ambiental obrante en el expediente administrativo, que incluye lo relativo a los accesos al puerto, a diferencia del primero; que existen deficiencias observadas en el expediente administrativo entregado a esta parte para la formulación de demanda, en el que falta documentación y no está foliado y autentificado. Invoca los fundamentos de derecho que estima procedentes, y suplica que se dicte sentencia estimando la demanda, declarando la nulidad de la resolución dictada por el Presidente de la Autoridad Portaria de Ferrol, de 20 de diciembre de 2000, por la que se aprueba el Proyecto de Ampliación del Puerto de Ferrol (Puerto Exterior), reconociendo que la situación jurídica conforme a la que ACUIDORO, S. L. ha venido ejerciendo su actividad en la piscifactoría en Punta Fornelos se ajusta a la legalidad y, por tanto, ordenando la reposición del entorno en el que se ubica dicha piscifactoría a su estado anterior al inicio de las obras de ejecución del proyecto de Ampliación del Puerto de Ferrol (Puerto Exterior), con abono de todos los daños y perjuicios causados, y subsidiariamente, para el caso de resultar rechazada la pretensión anterior, se solicita la indemnización de los daños y perjuicios ocasionados a la demandante como consecuencia de la ejecución de dicho proyecto, conforme a la valoración de la actividad empresarial desarrollada por Acuidoro, S. L. en su piscifactoría de Punta Fornelos, así como de todos los demás daños y perjuicios causados.
Conferido traslado de la demanda a la Administración demandada evacuó dicho traslado a medio de escrito de oposición, con los hechos y fundamentos de derecho que estimó procedentes y suplicando se dictase sentencia que contenga los siguientes pronunciamientos:
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- La inadmisibilidad del recurso por extemporaneidad en su interposición;
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en todo caso, la inadmisibilidad parcial del recurso en cuanto a la pretensión de impugnación del Plan de Utilización de los Espacios Portuarios de la Autoridad Portuaria de Ferrol-San Ciprián, por haberse introducido esta pretensión como una nueva cuestión en el escrito de demanda, no habiendo sido formulada en el escrito de interposición del Recurso, y por carecer de competencia objetiva la Sala para conocer de la indicada pretensión de nulidad, al pertenecer la competencia jurisdiccional a la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional, no habiendo concretado la parte recurrente que la impugnación del indicado Plan se instrumenta como un Recurso Indirecto contra Disposiciones Generales; y,
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