Valoración de dolencias absolutamente nuevas y ajenas al expediente administrativo de incapacidad permanente, por ser 'consecuencia' del cuadro patológico existente. Comentario a la sts 1010/2021 de 13 de octubre (rcu d 5108/2018)
| Autor | Fermín Gallego Moya |
| Cargo | Profesor Ayudante Doctor (acred. Contratado Doctor). Universidad de Murcia |
| Páginas | 99-106 |
Revista de Derecho Laboral vLex
#6 · septiembre 2022 99
u Sección jurisprudencial
VALORACIÓN DE DOLENCIAS AbSOLUTAMENTE NUEVAS Y AJENAS AL EXpEDIEN-
TE ADMINISTRATIVO DE INCApACIDAD pERMANENTE, pOR SER “CONSECUEN-
CIA” DEL CUADRO pATOLÓGICO EXISTENTE. COMENTARIO A LA STS 1010/2021
Assessment of completely new illnesses outside the administrative file of per-
manent disability, because they are “consequences” of the existing pathological
picture. Comment to STS 1010/2021 of october 13 (RCUD 5108/2018)
Autor: Fermín Gallego Moya
Cargo: Profesor Ayudante Doctor (acred. Contratado Doctor). Universidad de Murcia
Resumen: El concepto de incapacidad permanente es dinámico, en la medida en que la si-
tuación médica de una persona no permanece inalterable, como tampoco lo hace la reper-
cusión que los eventuales cambios de salud representan en el desarrollo del trabajo. Pre-
cisamente por ello, nuestro sistema configura como revisables, por agravación o mejoría,
todas las prestaciones de incapacidad que se declaren, actuando la edad de jubilación como
único límite a dicha eventual revisión. A partir de aquí, las resoluciones administrativas en
este campo son fiscalizables por nuestros Tribunales que, en buena lógica, han de decidir si
la decisión adoptada en un momento concreto se ajustó o no a Derecho. El problema surge
cuando entre la fecha de dicha resolución administrativa y la del juicio oral que decidirá sobre
su convalidación trascurre un tiempo considerable que determina que la situación médica
que el juez analiza en la fecha de juicio difiera considerablemente de la valorada por el INSS
cuando resolvió el expediente. En esa tesitura, los tribunales deben buscar “soluciones” que
sean sensibles con esa nueva realidad, atenuando la necesaria congruencia, sin dinamitar
conceptos jurídicos capitales, como el hecho causante, o desdibujar el propio mecanismo de
la revisión de grado.
Palabras clave: Dolencias nuevas, expediente administrativo, indefensión.
Abstract: The concept of permanent disability is dynamic, to the extent that the medical
situation of a person does not remain unchanged, nor does the repercussion that possible
changes in health represent in the development of work. Precisely for this reason, our system
configures as reviewable, due to aggravation or improvement, all the disability benefits that
are declared, acting as the retirement age as the only limit to said eventual review. From here,
the administrative resolutions in this field can be audited by our Courts, which, logically, have
to decide whether the decision adopted at a specific time was in accordance with the Law or
not. The problem arises when between the date of said administrative resolution and the date
of the oral trial that will decide on its validation, a considerable time elapses, which determines
that the medical situation that the judge analyzes on the date of the trial differs considerably
from that assessed by the INSS when it decided the file. In this situation, the courts must
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