Comentario crítico a las dos cuestiones prejudiciales planteadas por la sección 8ª de la Audiencia Provincial de Alicante en materia de exoneración del pasivo insatisfecho (autos de 11 octubre de 2022 y 31 de enero de 2023)
| Autor | José Luis Fortea Gorbe |
| Cargo | Magistrado especialista en materia mercantil (CGPJ). Titular del Juzgado de lo mercantil nº 4 de Alicante. Doctor en Derecho (UA). Profesor asociado de Derecho mercantil (UA) |
| Páginas | 155-171 |
Revista Jurídica sobre Consumidores y Usuarios
#13 · febrero 2023 155
u Comentario jurisprudencial
cOMENTARIO cRíTIcO A LAS DOS cUESTIONES PREjUDIcIALES PLANTEADAS
POR LA SEccIóN 8ª DE LA AUDIENcIA PROvINcIAL DE ALIcANTE EN MATERIA DE
EXONERAcIóN DEL PASIvO INSATISfEcHO (AUTOS DE 11 OCTUBRE DE 2022 Y
31 DE ENERO DE 2023
Autor: José Luis Fortea Gorbe
Cargo: Magistrado especialista en materia mercantil (CGPJ). Titular del Juzgado de lo mercantil n.º
4 de Alicante. Doctor en Derecho (UA). Profesor asociado de Derecho mercantil (UA)
Resumen: El presente trabajo analiza las recientes dos resoluciones por las que la Sección 8ª
de la Audiencia Provincial de Alicante, especializada en materia mercantil, plantea sendas cues-
tiones prejudiciales al Tribunal de Justicia de la Unión Europea, cuestionando la conformidad del
Texto Refundido de la Ley Concursal –en la redacción anterior a su reforma por la Ley 16/22, de
5 de septiembre– con la Directiva (UE) 2019/1023, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20
de junio de 2019, sobre marcos de reestructuración preventiva, exoneración de deudas e inhabili-
taciones, y sobre medidas para aumentar la eficiencia de los procedimientos de reestructuración,
insolvencia y exoneración de deudas, y por la que se modifica la Directiva (UE) 2017/1132 (Direc-
tiva sobre restructuración e insolvencia). Las cuestiones planteadas vienen referidas exclusiva-
mente a si la normativa española reguladora de la exclusión del crédito público de la exoneración
de deudas, dada por el Texto Refundido de la Ley Concursal (Real Decreto Legislativo 1/2020, de
5 de mayo) y que entró en vigor durante el plazo de su transposición (que fue realizada por la Ley
16/2022, de 5 de septiembre), es compatible o no con la Directiva 2019/1023, que postula la
plena exoneración de deudas; y especialmente con su art. 23.4, del que se pregunta acerca de si
tiene un listado ejemplificativo de créditos exonerables, o se trata de una lista cerrada o numerus
clausus de créditos exonerables.
Palabras clave: Cuestión prejudicial, directiva reestructuración e insolvencia, exoneración pasivo
insatisfecho, crédito público, interpretación conforme.
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156 #13 · febrero 2023
SUMARIO
I. INTRODUccIóN
II. LOS ANTEcEDENTES DE HEcHO y LOS fUNDAMENTOS DE DEREcHO DE LAS cUESTIONES PREjUDIcIALES
1. Antecedentes de hecho
1.1. Antecedentes de hecho del Auto de 11 de octubre de 2022
1.2. Antecedentes de hecho del Auto de 31 de enero de 2023
2. Fundamentos de derecho
2.1. Fundamentos de derecho comunes a los dos Autos
2.2. La regulación nacional confrontada a la Directiva 2019/1023 durante su plazo de trans-
posición
III. LAS cUESTIONES PREjUDIcIALES PLANTEADAS
1. La exclusión del crédito público en la exoneración
1.1. Las dudas acerca de que la exclusión del crédito público de la exoneración esté debida-
mente justificada
2. Las dudas sobre las exclusiones del art. 23.4 de la Directiva (UE) 2019/1013
2.1. El artículo 23.4 y su corrección de errores
2.2. Las dudas acerca de si la relación de categorías de deudas excluibles de la exoneración del
art. 23.4 de la Directiva 2019/1023, constituye o no numerus clausus
3. Las tres concretas cuestiones prejudiciales
3.1. Sobre el principio de interpretación conforme al art. 23.4 de la Directiva cuando los hechos
se han producido en el periodo intermedio entre su entrada en vigor y la fecha límite de
transposición, y la legislación nacional aplicable no es la de transposición de la directiva
3.2. La compatibilidad de la normativa interna con el art. 23.4 de la Directiva, en tanto que no
justifica la exclusión del crédito público de la exoneración del pasivo insatisfecho
3.3. La cuestión acerca de la interpretación del art. 23.4 de la Directiva: la relación de catego-
rías créditos excluibles de la exoneración, ¿es ejemplificativa o es exhaustiva y cerrada?
Iv. cOMENTARIO cRíTIcO
1. Sobre la cuestión relativa a la posibilidad de realizar una interpretación conforme de la
normativa aprobada durante el periodo temporal de transposición de la Directiva
2. Sobre la falta de justificación legislativa de la no exoneración del crédito en la normativa
nacional de aplicación
3. Sobre el carácter exhaustivo y cerrado o ejemplificativo del listado de créditos excluidos
de exoneración del art. 23.4 de la Directiva
v. bIbLIOGRAfíA
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